Постановление Правительства Воронежской обл. от 18.12.2015 N 1008 "О мерах по реализации Закона Воронежской области "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей Воронежской области" в 2016 году"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2015 г. № 1008

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ" В 2016 ГОДУ

В целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости школьников, профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних и повышения эффективности работы по реализации Закона Воронежской области от 29.12.2009 № 178-ОЗ "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:
1. Создать областную межведомственную комиссию по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в 2016 году в составе согласно приложению.
2. Областной межведомственной комиссии по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей:
2.1. Осуществлять координацию деятельности в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей.
2.2. Провести областной месячник "Лето-2016" с 20 апреля по 20 мая 2016 года, в ходе которого осуществлять координацию подготовки организаций отдыха детей и их оздоровления к приему детей, комплектование педагогическим и обслуживающим персоналом, определить меры по охране общественного порядка и обеспечению пожарной безопасности в местах массового отдыха детей.
3. Департаменту социальной защиты Воронежской области, департаменту образования, науки и молодежной политики Воронежской области (Мосолов), департаменту здравоохранения Воронежской области (Щукин):
3.1. В установленном порядке осуществить приобретение путевок в организации отдыха и оздоровления детей в срок до 1 апреля 2016 года.
3.2. Организовать и провести обучение директоров загородных лагерей отдыха и оздоровления детей, педагогического, медицинского и обслуживающего персонала в срок до 25 мая 2016 года.
4. Департаменту образования, науки и молодежной политики Воронежской области (Мосолов):
4.1. Подготовить методические рекомендации для руководителей организаций отдыха и оздоровления детей с учетом лучших педагогических практик организации отдыха и оздоровления детей для размещения на портале "Отдых и оздоровление детей и молодежи в Воронежской области".
4.2. Организовать проведение специализированных смен для подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних, учреждениях социального обслуживания для детей, нуждающихся в социальной реабилитации.
5. Департаменту социальной защиты Воронежской области:
5.1. Организовать в летний период оздоровление детей на базе казенного учреждения Воронежской области "Областной центр социальной помощи семье и детям "Буревестник" и автономного учреждения Воронежской области "Воронежский областной детский центр социальной реабилитации и оздоровления "Золотой колос".
5.2. Организовать проведение специализированных лагерных смен для детей-инвалидов с родителями.
5.3. Разработать и направить в адрес глав администраций муниципальных образований Воронежской области рекомендации по порядку частичной компенсации расходов за путевку в детский оздоровительный лагерь в 2016 году.
6. Департаменту здравоохранения Воронежской области (Щукин):
6.1. Совместно с департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области и руководителями организаций отдыха детей и их оздоровления обеспечить проведение на безвозмездной основе медицинских осмотров персонала, направляемого на работу в организации отдыха детей и их оздоровления, а также детей, выезжающих на отдых, оздоровление и лечение, и подростков, занятых на временных рабочих местах в организациях отдыха детей и их оздоровления, не позднее чем за 3 дня до начала каждой лагерной смены.
6.2. Разработать рекомендации по определению цен (тарифов) на медицинские услуги по сопровождению всех форм отдыха детей и их оздоровления в срок до 01 марта 2016 года.
7. Департаменту культуры Воронежской области (Сухачева):
7.1. Организовать комплектование организаций отдыха детей и их оздоровления музыкальными работниками из числа преподавателей детских музыкальных школ и школ искусств муниципальных образований Воронежской области в срок до 25 мая 2016 года.
7.2. Организовать льготное музейное обслуживание воспитанников школ-интернатов, детей из социально-реабилитационных учреждений для несовершеннолетних, детей-инвалидов в течение летней оздоровительной кампании 2016 года.
7.3. Разработать план мероприятий для детей, отдыхающих в лагерях с дневным пребыванием и загородных учреждениях отдыха детей и их оздоровления, детских санаториях.
8. Департаменту труда и занятости населения Воронежской области (Бай):
8.1. Организовать проведение дней службы занятости в общеобразовательных организациях, организациях профессионального образования в срок до 25 мая 2016 года.
8.2. Обеспечить совместно с работодателями подбор временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
9. Управлению физической культуры и спорта Воронежской области (Кадурин) в срок до 25 мая 2016 года разработать план спортивно-массовых мероприятий в летний период в соответствии с календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Воронежской области на 2016 год.
10. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Воронежской области:
10.1. Рассмотреть возможность страхования детей от несчастных случаев в лагерях с дневным пребыванием, лагерях труда и отдыха, профильных и передвижных лагерях за счет средств местного бюджета или внебюджетных средств.
10.2. Обеспечить в пределах своих полномочий количественный охват детей различными формами отдыха и оздоровления на уровне не ниже уровня, достигнутого в 2015 году.
10.3. Организовать эффективную работу муниципальных межведомственных комиссий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей.
10.4. Назначить специалиста, ответственного за организацию, контроль и сводную отчетность в рамках подготовки и проведения летней оздоровительной кампании 2016 года.
10.5. Разработать положения об обеспечении путевками детей работающих граждан, предусмотрев:
- перечень документов, необходимых для подтверждения доли компенсации из областного бюджета, и механизм оплаты стоимости путевок;
- возможность компенсации стоимости путевок в загородные детские оздоровительные лагеря, располагающиеся за пределами территории муниципального образования.
10.6. В пределах средств, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований, организовать отдых и оздоровление детей, а также подготовку муниципальных загородных стационарных детских оздоровительных лагерей к приему детей и обеспечить полноценное питание в учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул.
10.7. В рамках своих полномочий организовать в установленном порядке приемку детских оздоровительных лагерей не позднее 25 мая 2016 года.
10.8. В пределах средств, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований на оплату труда несовершеннолетних, привлекать в свободное от учебы и каникулярное время подростков к полезной занятости, в том числе к работам по благоустройству и озеленению территорий, охране и сохранению объектов культурного наследия местного значения.
10.9. Организовать информационную работу с жителями муниципальных образований по вопросам предоставления услуг в сфере отдыха и оздоровления детей.
10.10. В пределах средств, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований, выделять средства на доставку организованных групп детей, направляемых по льготным путевкам, в организации отдыха детей и их оздоровления и обратно, а также привлекать на эти цели средства иных источников, не запрещенных законодательством.
10.11. Разработать совместно с Главным управлением МЧС России по Воронежской области, Главным управлением МВД России по Воронежской области планы эвакуации детей и подростков, находящихся в муниципальных загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
10.12. Предусмотреть выделение необходимых средств на проведение дезинсекционных и дератизационных мероприятий в местах размещения организаций отдыха детей и их оздоровления в целях профилактики природно-очаговых инфекций в срок до 20 марта 2016 года и в течение летней оздоровительной кампании при необходимости повторных обработок.
10.13. Осуществить организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время на территории муниципального района, городского округа. В случае выявления организаций отдыха детей и их оздоровления, не имеющих документов о соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям, осуществляющих работу без соблюдения установленных законодательством норм, при возникновении аварийных или чрезвычайных ситуаций незамедлительно информировать отдел по координации и мониторингу организации отдыха и оздоровления детей и молодежи государственного бюджетного учреждения Воронежской области "Областной молодежный центр", Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области.
10.14. Заключить договоры на организацию медицинского обслуживания в срок до 01 апреля 2016 года.
10.15. Рассмотреть возможность взаимодействия с туристическими операторами, туристическими агентствами для осуществления мониторинга организации группового детского и семейного отдыха детей и молодежи, в том числе на базах отдыха.
10.16. При заключении договоров с поставщиками продуктов питания предусмотреть проведение производственного контроля продуктов питания и продовольственного сырья, поступающих в оздоровительные учреждения для организации питания детей на период летней оздоровительной кампании 2016 года.
10.17. Своевременно извещать Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области о планируемых перевозках детей за пределы области.
11. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области (Механтьев):
11.1. Обеспечить в рамках действующего законодательства государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства при приемке и эксплуатации организаций отдыха детей и их оздоровления.
11.2. Обеспечить на безвозмездной основе прохождение гигиенического обучения персонала, поступающего на работу в организации отдыха детей и их оздоровления, и обследование на кишечные инфекции вирусной этиологии сотрудников пищеблоков, направляемых на работу в загородные детские оздоровительные лагеря независимо от формы собственности.
12. Рекомендовать Главному управлению МВД России по Воронежской области (Сысоев):
12.1. Проанализировать состояние антитеррористической, инженерно-технической укрепленности всех организаций отдыха детей и их оздоровления в срок до 25 мая 2016 года.
12.2. Оказать содействие собственникам организаций отдыха детей и их оздоровления в обеспечении охраны общественного порядка и безопасности.
12.3. Обеспечить безопасность организованных перевозок детей в организации отдыха детей и их оздоровления и обратно, включая контроль за выделением технически исправного автомобильного транспорта и организацией сопровождения в пути.
12.4. Организовать среди несовершеннолетних, пребывающих в организациях отдыха детей и их оздоровления, проведение разъяснительной работы, направленной на пропаганду правовых знаний, формирование здорового образа жизни, предупреждение самовольных уходов, профилактику детского дорожно-транспортного травматизма в течение летней оздоровительной кампании 2016 года.
13. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Воронежской области (Кобзев):
13.1. Проанализировать состояние противопожарной защищенности организаций отдыха детей и их оздоровления в срок до 25 мая 2016 года.
13.2. Организовать в начале каждой смены во всех организациях отдыха детей и их оздоровления проведение практических тренировок по отработке планов эвакуации людей в случае возникновения пожара и других чрезвычайных ситуаций, а также составить графики контроля готовности дежурного персонала детского оздоровительного лагеря к действиям в случае возникновения пожара не реже двух раз в смену, в ночное время.
13.3. Организовать в детских оздоровительных лагерях мероприятия по противопожарной безопасности (соревнования, викторины, конкурсы, тематические вечера, показ пожарной и специальной техники, снаряжения и оборудования).
13.4. Запланировать и провести пожарно-тактические учения и занятия в детских оздоровительных лагерях.
14. Рекомендовать собственникам загородных детских оздоровительных лагерей, директорам детских оздоровительных лагерей (в том числе загородных оздоровительных лагерей, лагерей с дневным и круглосуточным пребыванием детей), специализированных (профильных) лагерей (в том числе спортивно-оздоровительных лагерей, оборонно-спортивных лагерей, туристических лагерей, эколого-биологических лагерей, краеведческих лагерей) (далее - детские оздоровительные лагеря):
14.1. Обеспечить создание условий для безопасного и полноценного отдыха и оздоровления детей, осуществляя контроль за выполнением должностных обязанностей сотрудниками детских оздоровительных лагерей.
14.2. Провести подготовительную работу по комплектованию каждого детского оздоровительного лагеря квалифицированными специалистами, имеющими специальное образование, опыт работы в детских учреждениях и прошедшими медицинский осмотр и гигиеническую подготовку в установленном порядке.
14.3. Создать условия для безопасного и полноценного отдыха и оздоровления детей, предусмотрев обеспечение детей в детских оздоровительных лагерях питьевой водой, соответствующей гигиеническим нормативам, с получением санитарно-эпидемиологического заключения на использование источника водоснабжения для питьевых целей.
14.4. Обеспечить оснащение процедурных кабинетов детских оздоровительных лагерей необходимым медицинским оборудованием, мебелью, наборами медикаментов и перевязочного материала в соответствии с санитарными нормами и правилами.
14.5. Обеспечить страхование жизни детей на период их пребывания в детском оздоровительном лагере с включением данного пункта в договор на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления, заключаемый с родителями (опекунами).
14.6. Не допускать перепрофилирование организаций отдыха детей и их оздоровления.
14.7. Провести необходимую подготовку детских оздоровительных лагерей к приему детей, обеспечив соблюдение санитарных норм и правил.
14.8. Открывать детские оздоровительные лагеря при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.
14.9. Организовать до открытия детского оздоровительного лагеря проведение энтомологического обследования территории, акарицидной обработки и контроля ее эффективности, дезинсекционную и дератизационную обработку на территории лагеря и прилегающей к нему территории в радиусе не менее 50 м; дератизационные и дезинфекционные мероприятия осуществлять в течение летней оздоровительной кампании 2016 года в соответствии с заключенными договорами; завершить проведение дезинфекционных работ не позднее 3 дней до заезда детей.
14.10. Обеспечить полноценное питание детей в детских оздоровительных лагерях, вводить в рацион питания детей пищевые продукты, обогащенные витаминами, макро- и микронутриентами.
14.11. При заключении договоров с поставщиками продуктов питания предусмотреть проведение производственного контроля продуктов питания и продовольственного сырья, поступающего в оздоровительные учреждения для организации питания детей на период летней оздоровительной кампании 2016 года.
14.12. Принять меры по обеспечению работы детских стационарных загородных оздоровительных лагерей продолжительностью не менее 5 дней в период осенних, зимних, весенних школьных каникул.
14.13. Своевременно извещать Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области о планируемых перевозках детей за пределы области.
14.14. Принять необходимые меры по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей при организации перевозок детей к местам отдыха и обратно любыми видами транспорта с учетом дальности перевозок и времени суток. Обеспечить обязательное медицинское сопровождение и организацию доступного горячего питания и питьевого режима в пути следования в соответствии с действующим законодательством.
14.15. С целью повышения уровня противопожарной защиты организаций отдыха детей и их оздоровления:
- обеспечить техническое обслуживание систем противопожарной защиты на протяжении всего оздоровительного сезона;
- обеспечить вывод сигнала срабатывания пожарной сигнализации на центральный пункт связи Главного управления МЧС России по Воронежской области;
- создать защитные минерализованные полосы;
- обеспечить рабочее состояние систем противопожарного водоснабжения, оснащенность первичными средствами пожаротушения;
- обучить мерам пожарной безопасности в установленном порядке руководителей объектов и других должностных лиц детского оздоровительного лагеря;
- обеспечить территорию и периметр детских оздоровительных лагерей панорамным видеонаблюдением.
14.16. Заключить договоры на организацию медицинского обслуживания в срок до 01 апреля 2016 года.
15. Признать утратившими силу:
- постановление правительства Воронежской области от 30.12.2014 № 1230 "О мерах по реализации Закона Воронежской области "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей Воронежской области" в 2015 году";
- постановление правительства Воронежской области от 10.04.2015 № 269 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 30.12.2014 № 1230".
16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Воронежской области Попова В.Б.

Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ





Приложение
к постановлению
правительства Воронежской области
от 18.12.2015 № 1008

СОСТАВ
ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В 2016 ГОДУ

Попов Владимир Борисович
- первый заместитель председателя правительства Воронежской области, председатель комиссии
Мосолов Олег Николаевич
- руководитель департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области, заместитель председателя комиссии
Самойлюк Наталья Ильинична
- руководитель департамента социальной защиты Воронежской области, заместитель председателя комиссии
Фролов Владимир Валентинович
- начальник отдела дополнительного образования, воспитания детей и молодежи департамента, образования, науки и молодежной политики Воронежской области, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Саблин Николай Михайлович
- начальник отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних Главного управления МВД России по Воронежской области (по согласованию)
Савицкая Надежда Петровна
- заместитель главы администрации по социальной политике городского округа город Воронеж (по согласованию)
Бай Юрий Александрович
- руководитель департамента труда и занятости населения Воронежской области
Щукин Александр Васильевич
- руководитель департамента здравоохранения Воронежской области
Грошев Николай Алексеевич
- заместитель начальника отдела государственного пожарного надзора управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Воронежской области (по согласованию)
Кадурин Владимир Викторович
- руководитель управления физической культуры и спорта Воронежской области
Сухачева Эмилия Александровна
- руководитель департамента культуры Воронежской области
Попова Ирина Николаевна
- уполномоченный по правам ребенка при губернаторе Воронежской области
Симонов Андрей Анатольевич
- заместитель председателя территориального объединения организаций профсоюзов Воронежской области "Воронежский областной совет профсоюзов" (по согласованию)
Тычинин Лев Валерьевич
- начальник отдела планирования и финансирования расходов социальной сферы департамента финансов Воронежской области
Механтьев Игорь Иванович
- руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области (по согласованию)
Сегодина Наталия Владимировна
- президент Ассоциации организаторов отдыха и оздоровления детей и молодежи Воронежской области (по согласованию)


------------------------------------------------------------------