Решение Воронежской городской Думы от 18.03.2015 N 1727-III "Об утверждении Положения о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Избирательной комиссии городского округа город Воронеж"
ВОРОНЕЖСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 18 марта 2015 г. № 1727-III
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ
ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" Воронежская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Избирательной комиссии городского округа город Воронеж согласно приложению.
2. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава городского
округа город Воронеж
А.В.ГУСЕВ
Председатель Воронежской городской Думы
В.Ф.ХОДЫРЕВ
Приложение
к решению
Воронежской городской Думы
от 18.03.2015 № 1727-III
ПОЛОЖЕНИЕ
О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цели, принципы и порядок формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы (далее - кадровый резерв) в Избирательной комиссии городского округа город Воронеж, а также регулирует вопросы исключения из кадрового резерва.
1.2. Кадровый резерв состоит из лиц, отвечающих квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующим должностям муниципальной службы, для замещения которых формируется кадровый резерв, потенциально способных и профессионально подготовленных к эффективному исполнению должностных обязанностей при назначении их на должности муниципальной службы.
1.3. Кадровый резерв формируется из числа:
- кандидатов, являющихся муниципальными служащими Избирательной комиссии городского округа город Воронеж;
- кандидатов, не являющихся муниципальными служащими Избирательной комиссии городского округа город Воронеж, рекомендованных комиссией по проведению конкурса на замещение должности муниципальной службы Избирательной комиссии городского округа город Воронеж в соответствии с Положением о конкурсе на замещение должности муниципальной службы в городском округе город Воронеж, утвержденным решением Воронежской городской Думы от 27.01.2010 № 3-II, с согласия указанных кандидатов;
- кандидатов, не являющихся муниципальными служащими Избирательной комиссии городского округа город Воронеж, по результатам конкурса на формирование кадрового резерва Избирательной комиссии городского округа город Воронеж.
1.4. Формирование кадрового резерва производится в целях:
- совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров для замещения должностей муниципальной службы в Избирательной комиссии городского округа город Воронеж;
- своевременного и оперативного замещения вакантных должностей муниципальной службы в Избирательной комиссии городского округа город Воронеж лицами, соответствующими квалификационным требованиям по данным вакантным должностям;
- стимулирования повышения профессионализма и служебной активности муниципальных служащих;
- реализации права муниципальных служащих на должностной рост;
- привлечения на муниципальную службу высококвалифицированных специалистов;
- повышения мотивации граждан к поступлению на муниципальную службу.
1.5. Формирование кадрового резерва основано на принципах:
- гласности, доступности информации о формировании кадрового резерва;
- единства основных требований к кандидатам на включение в кадровый резерв;
- объективности и всесторонней оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов на включение в кадровый резерв;
- профессионализма и компетентности лиц, включенных в кадровый резерв;
- равного доступа и добровольности участия в конкурсе на формирование кадрового резерва Избирательной комиссии городского округа город Воронеж.
1.6. Организационную, координационную, методическую функции по работе с кадровым резервом осуществляет муниципальный служащий Избирательной комиссии городского округа город Воронеж, ответственный за кадровое обеспечение.
2. Порядок формирования кадрового резерва
2.1. Кадровый резерв формируется в соответствии со штатным расписанием Избирательной комиссии городского округа город Воронеж с использованием наименований должностей муниципальной службы городского округа город Воронеж, предусмотренных Реестром должностей муниципальной службы в городском округе город Воронеж, утвержденным решением Воронежской городской Думы от 26.09.2012 № 910-III.
2.2. В кадровый резерв включаются лица, отвечающие квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующим должностям муниципальной службы.
2.3. Формирование кадрового резерва включает в себя следующие этапы:
- составление перечня должностей муниципальной службы, для замещения которых формируется кадровый резерв;
- представление кандидатов на включение в кадровый резерв - в отношении кандидатов, являющихся муниципальными служащими Избирательной комиссии городского округа город Воронеж, а также кандидатов, не являющихся муниципальными служащими Избирательной комиссии городского округа город Воронеж, рекомендованных конкурсной комиссией по итогам проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы;
- оценка и отбор кандидатов на включение в кадровый резерв - в отношении кандидатов, являющихся муниципальными служащими Избирательной комиссии городского округа город Воронеж, а также кандидатов, не являющихся муниципальными служащими Избирательной комиссии городского округа город Воронеж, рекомендованных конкурсной комиссией по итогам проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы;
- проведение конкурса на формирование кадрового резерва в порядке, установленном разделом 3 настоящего Положения - для кандидатов, не являющихся муниципальными служащими Избирательной комиссии городского округа город Воронеж;
- включение кандидатов в кадровый резерв.
2.4. Перечень должностей муниципальной службы, для замещения которых формируется кадровый резерв, утверждается председателем Избирательной комиссии городского округа город Воронеж.
2.5. Предложения о включении кандидата в кадровый резерв может вносить:
- секретарь Избирательной комиссии городского округа город Воронеж;
- конкурсная комиссия в виде рекомендаций в соответствии с Положением о конкурсе на замещение должности муниципальной службы в городском округе город Воронеж, утвержденным решением Воронежской городской Думы от 27.01.2010 № 3-II;
- аттестационная комиссия Избирательной комиссии городского округа город Воронеж в виде рекомендаций в соответствии с Положением о проведении аттестации муниципальных служащих городского округа город Воронеж, утвержденным решением Воронежской городской Думы от 18.11.2008 № 368-II;
- конкурсная комиссия по проведению конкурса на формирование кадрового резерва Избирательной комиссии городского округа город Воронеж.
2.6. Для проведения работы по отбору кандидатов на включение в кадровый резерв по предложению секретаря Избирательной комиссии городского округа город Воронеж по распоряжению председателя Избирательной комиссии городского округа город Воронеж создается комиссия для проведения работы по отбору кандидатов на включение в кадровый резерв (далее - Комиссия). В состав Комиссии включаются муниципальные служащие Избирательной комиссии городского округа город Воронеж, по запросу работодателя в качестве независимых экспертов - специалисты по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов.
Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
2.7. В течение двух недель Комиссия рассматривает поступившие предложения о включении кандидатов в кадровый резерв, производит оценку уровня профессионального образования, стажа муниципальной службы (государственной службы) или стажа работы по специальности, профессиональных знаний и навыков кандидатов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующим должностям муниципальной службы, для замещения которых формируется кадровый резерв, после чего выносит рекомендации о включении кандидата в кадровый резерв либо об отклонении поступившего предложения о включении кандидата в кадровый резерв. Рекомендации Комиссии направляются председателю Избирательной комиссии городского округа город Воронеж.
2.8. Рекомендации конкурсной комиссии по итогам проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, аттестационной комиссии Избирательной комиссии городского округа город Воронеж, конкурсной комиссии по проведению конкурса на формирование кадрового резерва направляются для принятия решения о включении кандидата в кадровый резерв председателю Избирательной комиссии городского округа город Воронеж.
2.9. Решение о включении кандидата в кадровый резерв принимает председатель Избирательной комиссии городского округа в течение одного месяца со дня получения рекомендации.
2.10. Гражданин может состоять в кадровом резерве для замещения нескольких должностей муниципальной службы.
2.11. Граждане, указанные в пункте 1.3 настоящего Положения, представляют в Избирательную комиссию городского округа город Воронеж следующие документы:
а) письменное согласие на включение в кадровый резерв, а также на получение, обработку и передачу персональных данных по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р, а также по желанию гражданина резюме;
в) личное заявление - для граждан, не являющихся муниципальными служащими Избирательной комиссии городского округа город Воронеж, рекомендованных конкурсной комиссией по проведению конкурса на формирование кадрового резерва Избирательной комиссии городского округа город Воронеж;
г) копию паспорта (подлинник предъявляется лично при подаче документов) - для граждан, не являющихся муниципальными служащими Избирательной комиссии городского округа город Воронеж, рекомендованных конкурсной комиссией по итогам проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, а также конкурсной комиссией по проведению конкурса на формирование кадрового резерва Избирательной комиссии городского округа город Воронеж;
д) копии документов, подтверждающих наличие необходимого образования, а также по желанию гражданина о дополнительном профессиональном образовании, присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы), - для граждан, не являющихся муниципальными служащими Избирательной комиссии городского округа город Воронеж, рекомендованных конкурсной комиссией по итогам проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, а также конкурсной комиссией по проведению конкурса на формирование кадрового резерва Избирательной комиссии городского округа город Воронеж;
е) копию трудовой книжки, за исключением случаев, когда трудовая деятельность осуществляется впервые, - для граждан, не являющихся муниципальными служащими Избирательной комиссии городского округа город Воронеж, рекомендованных конкурсной комиссией по итогам проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, а также конкурсной комиссией по проведению конкурса на формирование кадрового резерва Избирательной комиссии городского округа город Воронеж;
ж) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу, - для граждан, не являющихся муниципальными служащими Избирательной комиссии городского округа город Воронеж, рекомендованных конкурсной комиссией по итогам проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, а также конкурсной комиссией по проведению конкурса на формирование кадрового резерва Избирательной комиссии городского округа город Воронеж.
2.12. Срок нахождения гражданина в кадровом резерве составляет три года.
2.13. Лица, включенные в кадровый резерв, информируются об этом Избирательной комиссией городского округа город Воронеж в течение пяти рабочих дней в письменной форме.
2.14. Лица, включенные в кадровый резерв, обязаны уведомлять Избирательную комиссию городского округа город Воронеж об изменении сведений, содержащихся в представленных ими документах, в течение 5 рабочих дней со дня получения документа с изменениями.
2.15. Лица, состоящие в кадровом резерве, являются кандидатами на замещение должностей муниципальной службы Избирательной комиссии городского округа город Воронеж, для замещения которых они включены в кадровый резерв.
2.16. Количество кандидатов, включенных в кадровый резерв на замещение одной должности муниципальной службы, не должно превышать пять человек.
2.17. Решение о замещении вакантной должности муниципальным служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве, принимается в каждом конкретном случае председателем Избирательной комиссии городского округа город Воронеж и оформляется распоряжением председателя Избирательной комиссии городского округа город Воронеж.
3. Порядок проведения конкурса
на формирование кадрового резерва
3.1. Конкурс на формирование кадрового резерва Избирательной комиссии городского округа город Воронеж объявляется по решению председателя Избирательной комиссии городского округа город Воронеж.
3.2. Конкурс на формирование кадрового резерва проводится в два этапа.
3.3. Не позднее чем за 14 календарных дней до проведения первого этапа конкурса в периодическом печатном издании и на официальном сайте Избирательной комиссии городского округа город Воронеж в сети Интернет размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе на формирование кадрового резерва Избирательной комиссии городского округа город Воронеж, а также следующая информация: дата, время, место и условия проведения конкурса, список представляемых документов для участия в конкурсе, срок приема документов.
3.4. Для проведения конкурса работодатель образует конкурсную комиссию, состоящую не менее чем из 6 человек.
В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии, члены комиссии, независимые эксперты - представители научных организаций и образовательных учреждений, представители общественных организаций.
Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.
Персональный состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы определяются распоряжением председателя Избирательной комиссии городского округа город Воронеж.
3.5. Председатель комиссии (в его отсутствие - заместитель председателя):
- осуществляет общее руководство работой комиссии;
- определяет дату, время и место проведения заседания комиссии;
- утверждает повестку дня заседания комиссии;
- проводит заседания комиссии;
- контролирует исполнение решений, принятых комиссией.
3.6. Секретарь комиссии:
- организует размещение объявления о конкурсе и результатов конкурса;
- взаимодействует в установленном порядке с организациями и должностными лицами по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
- обеспечивает оповещение членов комиссии о времени и месте проведения заседания комиссии, о вопросах, вносимых на рассмотрение комиссии;
- обеспечивает необходимыми материалами для проведения конкурса;
- организует проведение заседания комиссии, подготовку необходимых документов, оформление решений заседаний комиссии.
В период отсутствия секретаря комиссии (временная нетрудоспособность, служебная командировка, нахождение в отпуске и др.) по поручению председателя комиссии его функции исполняет другой член комиссии.
3.7. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет муниципальный служащий Избирательной комиссии городского округа город Воронеж, ответственный за кадровое обеспечение.
3.8. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в комиссию документы, указанные в пункте 2.11 настоящего Положения.
3.9. Документы представляются в течение 14 календарных дней со дня объявления конкурса.
Прием документов осуществляет муниципальный служащий Избирательной комиссии городского округа город Воронеж, ответственный за кадровое обеспечение.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления является основанием для отказа гражданину в их приеме.
3.10. По завершении приема документов на формирование кадрового резерва проводится первый этап конкурса.
На первом этапе конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной или государственной гражданской службы, осуществлении другой трудовой деятельности, устанавливает соответствие кандидатов квалификационным требованиям к соответствующей должности муниципальной службы, для замещения которой формируется кадровый резерв.
3.11. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе поступлению гражданина на муниципальную службу, ему отказывается в участии в конкурсе на формирование кадрового резерва. Решение об отказе принимается открытым голосованием простым большинством голосов лиц, входящих в состав комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии. Гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в течение 5 рабочих дней.
3.12. Кандидаты, прошедшие первый этап конкурса, в письменной форме извещаются о времени и месте проведения второго этапа конкурса не позднее чем за 14 календарных дней до его начала.
3.13. На втором этапе проведения конкурса для оценки профессионального уровня и личностных качеств кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, проводится индивидуальное собеседование.
3.14. Индивидуальное собеседование проводится в форме свободной беседы с кандидатом по вопросам, связанным с будущей профессиональной служебной деятельностью кандидата и профилем деятельности Избирательной комиссии городского округа город Воронеж.
В ходе индивидуального собеседования кандидат отвечает на вопросы членов комиссии. При этом учитываются:
1) продолжительность деятельности кандидата в соответствующей профессиональной сфере, достигнутые им результаты в профессиональной деятельности;
2) уровень профессиональных знаний кандидата в соответствующей сфере деятельности, знание им действующего законодательства, регламентирующего данную сферу деятельности, владение современными профессиональными технологиями;
3) наличие у кандидата способности четко, кратко и содержательно отвечать на поставленные вопросы, способности аргументированно отстаивать собственную точку зрения;
4) владение кандидатом навыками, повышающими общую эффективность профессиональной деятельности (умение работать с современными программными продуктами и информационными справочными системами, владение иностранными языками и др.);
5) коммуникативные навыки: ведение деловых бесед, совещаний, способность анализировать и принимать обоснованные решения;
6) иные профессиональные и личностные качества кандидата.
3.15. Комиссия оценивает кандидата в его отсутствие по следующим критериям:
- полнота и правильность ответов на поставленные вопросы;
- правовая обоснованность использованной аргументации;
- умение отстаивать свою точку зрения.
3.16. По итогам проведения личного собеседования комиссия принимает по каждому кандидату - участнику конкурса одно из следующих решений:
- рекомендован(а) на включение в кадровый резерв;
- отказано во включении в кадровый резерв.
3.17. Каждый член комиссии может высказать особое мнение по каждому кандидату, которое вносится в решение комиссии.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
3.18. Решение комиссии по итогам проведения конкурса принимается в отсутствие кандидатов открытым голосованием простым большинством голосов лиц, входящих в состав комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.
Решение комиссии по итогам проведения конкурса доводится до участников конкурса в письменной форме в течение 5 рабочих дней.
Решение комиссии подписывается членами комиссии, принявшими участие в ее заседании.
Решение является основанием для включения кандидата в кадровый резерв для замещения соответствующей должности муниципальной службы или для отказа во включении в кадровый резерв.
3.19. Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте Избирательной комиссии городского округа город Воронеж в сети Интернет в 7-дневный срок со дня его завершения.
3.19. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи, медицинское обслуживание и другое), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
Расходы, связанные с проведением конкурса и работой комиссии, осуществляются за счет средств местного бюджета, предусмотренных на содержание Избирательной комиссии городского округа город Воронеж.
4. Организация работы с кадровым резервом
4.1. На граждан, включенных в кадровый резерв, муниципальным служащим Избирательной комиссии городского округа город Воронеж, ответственным за кадровое обеспечение, оформляются индивидуальные карточки учета кадрового резерва по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
4.2. Сведения о нахождении и исключении муниципального служащего Избирательной комиссии городского округа город Воронеж из кадрового резерва вносятся в его личное дело.
4.3. Основаниями для исключения муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва являются:
- назначение на соответствующую должность муниципальной службы;
- назначение на должность муниципальной службы в порядке должностного роста;
- достижение предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
- письменное заявление муниципального служащего (гражданина) об исключении его из кадрового резерва;
- отказ от замещения соответствующей должности муниципальной службы;
- сокращение должности муниципальной службы, на замещение которой муниципальный служащий (гражданин) состоит в кадровом резерве;
- представление лицом, включенным в кадровый резерв, подложных документов или заведомо ложных сведений;
- истечение предельного срока нахождения в кадровом резерве;
- принятие аттестационной комиссией решения о несоответствии муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы;
- увольнение с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации;
- смерть муниципального служащего (гражданина);
- в иных предусмотренных федеральным законодательством случаях.
4.4. Решение об исключении лица из кадрового резерва принимается председателем Избирательной комиссии городского округа город Воронеж, оформляется соответствующим распоряжением и доводится до сведения гражданина, исключенного из кадрового резерва, в течение пяти рабочих дней в письменной форме.
Глава городского
округа город Воронеж
А.В.ГУСЕВ
Председатель Воронежской городской Думы
В.Ф.ХОДЫРЕВ
Приложение № 1
к Положению
о кадровом резерве
для замещения вакантных
должностей муниципальной службы
в Избирательной комиссии
городского округа город Воронеж
Согласие
Я, (фамилия, имя, отчество), даю согласие на включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Избирательной комиссии городского округа город Воронеж и обработку моих персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", представленных в Избирательную комиссию городского округа город Воронеж в письменной форме.
Дата (подпись)
Приложение № 2
к Положению
о кадровом резерве
для замещения вакантных
должностей муниципальной службы
в Избирательной комиссии
городского округа город Воронеж
КАРТОЧКА УЧЕТА КАДРОВОГО РЕЗЕРВА Место для
фотографии
1. Фамилия, имя, отчество _____________________________________________
2. Год рождения _______________________________________________________
3. Учебное заведение и дата его окончания _____________________________
4. Специальность и квалификация _______________________________________
5. Дополнительное образование _________________________________________
6. Ученая степень _____________________________________________________
7. Семейное положение _________________________________________________
8. Государственные награды ____________________________________________
9. Замещаемая должность _______________________________________________
ТРУДОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Год начала работы
Год окончания работы
Должность, наименование предприятия, организации
Рекомендуется на должность
___________________________________________________________________________
____________________________ ____________________ _____________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
------------------------------------------------------------------