Решение Воронежской городской Думы от 18.03.2015 N 1728-III "Об утверждении Положения о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в городском округе город Воронеж"
ВОРОНЕЖСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 18 марта 2015 г. № 1728-III
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ГРАЖДАН В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
ГОРОД ВОРОНЕЖ
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 21 Устава городского округа город Воронеж Воронежская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в городском округе город Воронеж согласно приложению.
2. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава городского
округа город Воронеж
А.В.ГУСЕВ
Председатель Воронежской городской Думы
В.Ф.ХОДЫРЕВ
Приложение
к решению
Воронежской городской Думы
от 18.03.2015 № 1728-III
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ГРАЖДАН
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД ВОРОНЕЖ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 21 Устава городского округа город Воронеж и регулирует порядок реализации правотворческой инициативы граждан в городском округе город Воронеж (далее - правотворческая инициатива).
1.2. Правотворческая инициатива является формой непосредственного участия жителей городского округа город Воронеж в осуществлении местного самоуправления на территории городского округа.
1.3. Право граждан на реализацию правотворческой инициативы не может быть поставлено в зависимость от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
1.4. Реализация правотворческой инициативы осуществляется открыто и гласно. Никто не может быть принужден к выражению своего мнения и убеждений или отказу от них.
1.5. Правотворческая инициатива граждан реализуется путем внесения в Воронежскую городскую Думу, главе городского округа город Воронеж, администрацию городского округа город Воронеж, а также в иные органы и должностным лицам местного самоуправления городского округа город Воронеж, определенные Уставом городского округа город Воронеж (далее - органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления):
- проектов муниципальных правовых актов;
- проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений или о признании утратившими силу ранее принятых правовых актов.
1.6. Не могут являться предметом правотворческой инициативы следующие вопросы:
- о принятии бюджета городского округа, внесении изменений в бюджет городского округа;
- о досрочном прекращении полномочий Воронежской городской Думы, главы городского округа город Воронеж;
- о назначении выборов в органы местного самоуправления;
- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению безопасности и здоровья населения;
- иные вопросы в соответствии с действующим законодательством.
2. Порядок формирования инициативной группы по реализации
правотворческой инициативы
2.1. Выступить с правотворческой инициативой вправе инициативная группа граждан, минимальная численность которой составляет 2 процента от числа жителей городского округа город Воронеж, обладающих избирательным правом.
2.2. Формирование инициативной группы граждан осуществляется на основе добровольного волеизъявления граждан путем включения их в список инициативной группы граждан. Разработку проекта муниципального правового акта и организацию формирования списка инициативной группы граждан вправе осуществить любой житель (жители) городского округа город Воронеж.
При создании инициативной группы граждан определяются ее члены, уполномоченные представлять инициативную группу при внесении и рассмотрении проекта муниципального правового акта, в количестве не более 5 человек (далее - представители инициативной группы).
2.3. Список инициативной группы граждан по внесению проекта муниципального правового акта составляется по форме согласно приложению к настоящему Положению.
3. Внесение проекта муниципального правового акта
3.1. В порядке реализации правотворческой инициативы могут быть внесены проекты муниципальных правовых актов в органы местного самоуправления, должностным лицам местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
3.2. В целях реализации правотворческой инициативы представители инициативной группы граждан направляют в органы местного самоуправления, должностным лицам местного самоуправления следующие документы:
1) проект муниципального правового акта в виде текста с обязательным представлением копии проекта муниципального правового акта в электронном виде;
2) пояснительную записку к проекту муниципального правового акта, в которой содержится обоснование необходимости его принятия, цель и основные положения, финансово-экономическое обоснование (в случае, если его реализация повлечет затраты из местного бюджета), а также прогноз социально-экономических и иных последствий его принятия;
3) сопроводительное письмо, подписанное представителем (представителями) инициативной группы, с указанием докладчика по проекту вносимого муниципального правового акта;
4) подписной лист инициативной группы граждан.
Проект решения Воронежской городской Думы, предусматривающий установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, установление льгот по местным налогам и сборам, осуществление расходов из средств бюджета городского округа, рассматривается на заседании Воронежской городской Думы только при наличии заключения главы городского округа город Воронеж. Для получения заключения проект решения Воронежской городской Думы направляется главе городского округа город Воронеж Воронежской городской Думой.
3.3. В течение 15 рабочих дней со дня получения органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, проводится проверка представленных инициативной группой документов на соблюдение требований настоящего Положения, в том числе проверка правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.
3.4. Проверка подписных листов заключается в проверке соответствия числа собранных подписей граждан количеству подписей граждан, необходимому для внесения проекта муниципального правового акта, установленному пунктом 2.1 настоящего Положения, проверке оформления подписных листов, достоверности сведений о гражданах, содержащихся в подписных листах.
3.5. В случае, если представленные документы не соответствуют требованиям пункта 3.2 настоящего Положения, документы возвращаются представителям инициативной группы с мотивированным обоснованием отказа в принятии документов.
3.6. Отказ в принятии документов не является препятствием для повторного внесения инициативной группой граждан проекта муниципального правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы при условии устранения нарушений, повлекших отказ.
4. Рассмотрение и принятие проекта муниципального
правового акта
4.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы, в случае принятия его к рассмотрению подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления в течение трех месяцев со дня его внесения в порядке, установленном нормативным правовым актом органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых внесен указанный проект.
4.2. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы, относится к компетенции Воронежской городской Думы, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Воронежской городской Думы.
4.3. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении внесенного проекта муниципального правового акта.
5. Решение, принимаемое по результатам рассмотрения
правотворческой инициативы
5.1. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, принимается одно из следующих решений:
1) о принятии проекта муниципального правового акта в предложенной редакции;
2) об отклонении проекта муниципального правового акта.
5.2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в течение 10 календарных дней со дня его принятия.
Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, направляется в адрес одного из представителей инициативной группы.
Глава городского
округа город Воронеж
А.В.ГУСЕВ
Председатель Воронежской городской Думы
В.Ф.ХОДЫРЕВ
Приложение
к Положению
о порядке реализации
правотворческой инициативы граждан
в городском округе город Воронеж
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ГРАЖДАН ПО ВНЕСЕНИЮ
ПРОЕКТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОВОГО АКТА
_______________________________________
(НАЗВАНИЕ АКТА)
Мы, нижеподписавшиеся, ознакомлены с текстом проекта муниципального
правового акта ____________________________________________________________
(название акта)
и поддерживаем его внесение в порядке реализации правотворческой инициативы
граждан.
№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Год, число, месяц рождения
Адрес места жительства
Серия и номер паспорта или документа, его заменяющего
Подпись, дата
1
2
3
4
5
6
------------------------------------------------------------------