Приказ УРТ Воронежской обл. от 05.05.2015 N 16-Р "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля , органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю"
УПРАВЛЕНИЕ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ
ТАРИФОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 5 мая 2015 г. № 16-Р
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 10.07.2014 № 636 "ОБ АТТЕСТАЦИИ
ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ ОРГАНАМИ, УПОЛНОМОЧЕННЫМИ
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА),
ОРГАНАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ, К ПРОВЕДЕНИЮ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ"
В целях реализации положений Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю" приказываю:
1. Образовать аттестационную комиссию управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области для проведения квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых управлением к проведению мероприятий по региональному государственному контролю (надзору).
2. Утвердить:
- Положение об аттестационной комиссии управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области для проведения квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", согласно приложению 1;
- состав аттестационной комиссии управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области для проведения квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", согласно приложению 2;
- Порядок проведения квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", согласно приложению 3;
- форму заявления об аттестации гражданина, претендующего на получение аттестации эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", согласно приложению 4;
- перечень видов экспертиз, для проведения которых требуется привлечение экспертов, согласно приложению 5;
- критерии аттестации граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", согласно приложению 6;
- Правила формирования и ведения реестра аттестованных экспертов согласно приложению 7.
2. Поручить отделу контрольно-аналитической работы:
2.1. Обеспечение проверки соответствия граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", критериям аттестации путем проверки представленных ими документов и сведений в срок, не превышающий 15 рабочих дней, а также путем организации проведения квалификационного экзамена.
2.2. Совместно с отделом бухгалтерского учета и системно-информационного обеспечения размещение реестра аттестованных экспертов на официальном сайте управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области в сети Интернет и его актуализация.
2.3. Подготовку необходимых материалов для проведения квалификационного экзамена.
2.4. Регистрацию заявлений граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и прилагаемых к ним документов, а также заявлений экспертов о прекращении аттестации.
2.5. Проверку указанных заявлений и прилагаемых к ним документов на соответствие установленной пунктом 4 настоящего приказа форме заявления и на наличие копий документов, предусмотренных подпунктом "б" пункта 3 Правил аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2014 № 636.
2.6. Подготовку проектов писем о возврате заявления и прилагаемых документов без рассмотрения в течение 5 рабочих дней со дня поступления посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть Интернет, в том числе посредством информационных систем "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области", в случае несоблюдения заявителем установленной формы заявления об аттестации или непредставления необходимых копий документов.
2.7. Совместно с отделом организационной и правовой работы:
2.7.1. Подготовку проектов приказов:
- об отказе в аттестации заявителя - в случае несоответствия представленных заявителем документов установленным требованиям и (или) несоответствия заявителя критериям аттестации;
- о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена.
2.7.2. Подготовку проектов писем для уведомления заявителей о принятом решении об отказе в аттестации или о допуске к проведению квалификационного экзамена в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть Интернет, в том числе посредством информационных систем "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области".
2.7.3. Подготовку и направление заявителям уведомлений о месте, дате и времени проведения квалификационного экзамена.
2.7.4. Подготовку проектов приказов:
- об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации;
- об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям аттестации либо если заявитель на квалификационный экзамен не явился.
2.7.5. Направление (вручение) копии приказа об аттестации (отказе в аттестации) в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть Интернет, в том числе посредством информационных систем "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области".
2.7.6. Внесение в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аттестации сведений об аттестации эксперта в соответствующий реестр.
2.7.7. Подготовку проектов приказов о прекращении действия аттестации экспертов с последующим направлением (вручением) экспертам копий приказов в течение 3 рабочих дней с даты их издания посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть Интернет, в том числе посредством информационных систем "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель управления
С.Н.ПОПОВ
Ознакомлены:
Ф.А.АЛИФИРЕНКО
А.С.УСПЕНСКАЯ
Приложение 1
к приказу УРТ
от 05.05.2015 № 16-Р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ УПРАВЛЕНИЯ
ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОГО
ЭКЗАМЕНА ПРИ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ
К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ В СООТВЕТСТВИИ
С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 26.12.2008 № 294-ФЗ
"О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ"
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок работы аттестационной комиссии управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области для проведения квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по региональному государственному контролю (надзору) (далее - Аттестационная комиссия УРТ), образованной в соответствии с пунктом 12 Правил аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю".
2. Аттестационная комиссия является постоянно действующим органом, созданным с целью определения на основе результатов квалификационного экзамена соответствия гражданина, претендующего на получение аттестации эксперта, привлекаемого УРТ к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - заявитель) критериям аттестации, установленным постановлением УРТ (далее - критерии аттестации).
3. В своей деятельности Аттестационная комиссия руководствуется Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю", настоящим Положением об Аттестационной комиссии (далее - Положение об Аттестационной комиссии).
4. Для обеспечения работы Аттестационной комиссии отдел контрольно-аналитической работы УРТ осуществляет организационно-технические мероприятия, которые включают в себя разработку и актуализацию перечней вопросов для проведения квалификационного экзамена, подготовку помещения и оборудования, необходимого для проведения квалификационного экзамена.
5. С целью проведения квалификационного экзамена Аттестационная комиссия:
- формирует общий перечень экзаменационных вопросов квалификационного экзамена для его последующего утверждения;
- формирует вопросы для экзамена из общего перечня экзаменационных вопросов квалификационного экзамена;
- обеспечивает соблюдение порядка проведения квалификационного экзамена, установленного приказом УРТ;
- принимает решения по итогам квалификационного экзамена;
- оформляет протокол по результатам квалификационного экзамена.
6. Общий перечень вопросов для квалификационного экзамена утверждается приказом УРТ не реже 1 раза в год и подлежит размещению на официальном сайте УРТ в сети Интернет.
II. Состав Аттестационной комиссии
7. В состав Аттестационной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь Аттестационной комиссии и члены Аттестационной комиссии.
В состав Аттестационной комиссии могут включаться представители научных и общественных организаций по согласованию с указанными организациями.
8. Председателем Аттестационной комиссии является первый заместитель руководителя УРТ.
9. Председатель Аттестационной комиссии осуществляет:
- общее руководство деятельностью Аттестационной комиссии и организует ее работу;
- определяет даты проведения заседаний, квалификационных экзаменов;
- определяет полномочия заместителя председателя Аттестационной комиссии;
- контроль за реализацией принятых Аттестационной комиссией решений.
10. Заместитель председателя Аттестационной комиссии осуществляет функции члена Аттестационной комиссии и ведет заседания Аттестационной комиссии в отсутствие председателя Аттестационной комиссии.
11. Секретарь Аттестационной комиссии осуществляет:
- сбор и анализ необходимых документов;
- подготовку проектов решений Аттестационной комиссии;
- своевременное информирование всех членов Аттестационной комиссии о заседаниях;
- ведение протокола заседаний;
- внесение сведений об аттестации в реестр аттестованных экспертов.
12. Члены Аттестационной комиссии выполняют следующие функции:
- участвуют в формировании экзаменационных вопросов;
- обеспечивают соблюдение порядка проведения квалификационного экзамена заявителями;
- участвуют в принятии решений по итогам квалификационного экзамена.
13. В случае если ни председатель Аттестационной комиссии, ни его заместитель не могут принять участие в заседании Аттестационной комиссии, такое заседание ведет член Аттестационной комиссии, определенный решением председателя Аттестационной комиссии.
14. Состав Аттестационной комиссии утверждается приказом руководителя УРТ.
Члены Аттестационной комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
15. Заседания Аттестационной комиссии проводятся по мере необходимости.
Заседание Аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 человек от общего числа членов.
III. Организация работы Аттестационной комиссии
16. Аттестационная комиссия проводит квалификационный экзамен для граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, привлекаемого УРТ к проведению мероприятий по контролю (далее - квалификационный экзамен), в форме устного собеседования.
17. Экзаменационные материалы утверждаются председателем Аттестационной комиссии и обновляются не реже одного раза в год. Хранение экзаменационных материалов обеспечивается секретарем Аттестационной комиссии.
18. Дата проведения квалификационного экзамена определяется председателем Аттестационной комиссии по мере поступления заявлений и документов от граждан, претендующих на получение аттестации эксперта.
19. О проведении квалификационного экзамена члены Аттестационной комиссии уведомляются секретарем Аттестационной комиссии не позднее чем за 2 дня до его проведения.
20. Результаты квалификационного экзамена и соответствующее решение по его результатам оформляются протоколом Аттестационной комиссии, который подписывается всеми членами Аттестационной комиссии, присутствовавшими на квалификационном экзамене.
21. Член Аттестационной комиссии имеет право на "особое мнение", которое оформляется в письменном виде и прилагается к протоколу Аттестационной комиссии. В протоколе рядом с подписью члена Аттестационной комиссии делается соответствующая пометка.
22. Протоколы Аттестационной комиссии имеют сквозную нумерацию и хранятся в УРТ в течение 5 лет. Хранение протоколов Аттестационной комиссии, а также прилагаемых к ним письменных экзаменационных работ, выполненных гражданами, претендующими на получение аттестации эксперта, обеспечивается секретарем комиссии.
Приложение 2
к приказу УРТ
от 05.05.2015 № 16-Р
СОСТАВ
АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ УПРАВЛЕНИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ
РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ
КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА ПРИ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ,
ПРИВЛЕКАЕМЫХ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ
В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 26.12.2008 № 294-ФЗ
"О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ"
Председатель:
Калмыкова Светлана Васильевна - первый заместитель руководителя управления
Заместитель председателя:
Члены комиссии:
Успенская Анастасия Сергеевна - начальник отдела организационной и правовой работы
Перцева Марина Александровна - начальник отдела тарифов ОКК, непроизводственной сферы, газа и транспорта
Шейко Евгения Валентиновна - начальник отдела тарифов на теплоэнергию и твердое топливо
Головко Наталия Вячеславовна - начальник отдела тарифов на электроэнергию
Алифиренко Фатима Альбертовна - заместитель начальника отдела контрольно-аналитической работы
Секретарь комиссии:
Березина Ирина Леонидовна - советник отдела контрольно-аналитической работы
Приложение 3
к приказу УРТ
от 05.05.2015 № 16-Р
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА
ПРИ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ К ПРОВЕДЕНИЮ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ В СООТВЕТСТВИИ
С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 26.12.2008 № 294-ФЗ
"О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ"
1. Настоящий Порядок проведения квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Порядок) устанавливает процедуру проведения квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, привлекаемого УРТ к проведению мероприятий по региональному государственному контролю (надзору) (далее - квалификационный экзамен), а также для экспертов, проходящих процедуру переаттестации (далее - заявители).
Квалификационный экзамен проводится Аттестационной комиссией, действующей на основании Положения, утвержденного УРТ.
2. Гражданин, претендующий на получение аттестации эксперта (далее - заявитель), подает в УРТ следующие документы:
а) заявление об аттестации по форме, установленной УРТ, в котором указываются:
фамилия, имя и отчество (если имеется) заявителя;
адрес места жительства заявителя;
данные документа, удостоверяющего личность заявителя;
номер телефона и адрес электронной почты (если имеется) заявителя;
идентификационный номер налогоплательщика заявителя;
область экспертизы, заявляемая в соответствии с утвержденным органом контроля (надзора) перечнем видов экспертиз, для проведения которых органу контроля (надзора) требуется привлечение экспертов;
вид регионального государственного контроля (надзора);
б) копии документов, подтверждающих соответствие критериям аттестации экспертов, предусмотренным в приложении 6 к Положению об Аттестационной комиссии, с учетом перечня видов экспертиз, установленного приложением 5 к Положению об Аттестационной комиссии.
Заявление об аттестации и прилагаемые к нему копии документов представляются заявителем непосредственно или направляются в УРТ заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая информационно-телекоммуникационную сеть Интернет (далее - сеть Интернет), в том числе посредством информационных систем "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области".
По результатам проверки представленных заявителем документов и сведений УРТ принимает одно из следующих решений:
а) об отказе в аттестации заявителя - в случае несоответствия представленных заявителем документов требованиям пункта 2 настоящего Порядка и (или) несоответствия заявителя критериям аттестации;
б) о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена.
3. Решение о допуске к квалификационному экзамену принимается УРТ в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления заявления об аттестации (о переаттестации).
Заявитель уведомляется о принятом решении в течение 5 рабочих дней посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть Интернет, в том числе посредством информационных систем "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области".
4. Дата проведения квалификационного экзамена устанавливается не позднее 3 месяцев со дня получения заявления об аттестации.
5. Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня направления органом контроля (надзора) уведомления о месте, дате и времени проведения квалификационного экзамена вправе направить в УРТ заявление об изменении даты и времени проведения квалификационного экзамена, но не более одного раза в рамках процедуры его аттестации.
6. Заявитель должен в установленное время явиться на квалификационный экзамен, имея с собой документ, удостоверяющий личность.
7. Секретарь Аттестационной комиссии осуществляет регистрацию заявителей до начала квалификационного экзамена.
Не прошедшие регистрацию на квалификационный экзамен заявители вносятся секретарем комиссии в протокол Аттестационной комиссии как не явившиеся.
8. Квалификационный экзамен проводится Аттестационной комиссией в форме устного собеседования.
9. Экзаменационные материалы утверждаются председателем Аттестационной комиссии и обновляются не реже одного раза в год.
10. Экзаменационные материалы формируются по следующим видам регионального государственного контроля (надзора) и контроля за применением подлежащих государственному регулированию цен (тарифов):
- региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
- региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике;
- региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе;
- региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
- региональный государственный контроль за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность;
- контроль за выполнением производственных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ целевых показателей деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
- контроль за соблюдением уровня надежности и качества реализуемых товаров (услуг);
- участие в осуществлении государственного контроля деятельности субъектов естественных монополий в рамках своих полномочий;
- контроль за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению управлением, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых УРТ применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций;
- контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, расположенным в пределах территории Воронежской области;
- контроль за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями;
- контроль за применением подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. При устном собеседовании заявителю члены Аттестационной комиссии предлагают ответить на 5 - 7 вопросов.
12. Вопросы для подготовки к квалификационному экзамену размещаются на официальном сайте УРТ в сети Интернет.
15. Начало квалификационного экзамена объявляет Председатель Аттестационной комиссии.
16. В помещении, в котором проводится квалификационный экзамен, допускается присутствие только заявителей, членов Аттестационной комиссии и лиц, обеспечивающих организационно-техническое сопровождение квалификационного экзамена.
18. Член Аттестационной комиссии вправе удостовериться в личности заявителя, проверив имеющийся у него документ, удостоверяющий личность.
19. В ходе проведения квалификационного экзамена заявителю запрещается:
пользоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Воронежской области, справочными, техническими и иными материалами, а также средствами связи;
вести переговоры с другими заявителями, а также передавать им записи или материалы, связанные с проводимым квалификационным экзаменом;
вести какие-либо записи на бумажном носителе или ином носителе информации (кроме бумажного носителя информации, представленного Аттестационной комиссией);
покидать помещение, в котором проводится квалификационный экзамен, во время квалификационного экзамена.
20. При нарушении указанных требований заявитель удаляется с квалификационного экзамена.
21. По итогам устного собеседования членами Аттестационной комиссии принимается согласованное решение об оценке знаний заявителя, которая отражается в протоколе Аттестационной комиссии. По результатам устного собеседования может быть выставлена оценка "экзамен сдан", "экзамен не сдан".
22. В случае какой-либо неопределенности в отношении заявителя решение принимается большинством голосов членов Аттестационной комиссии, присутствующих на квалификационном экзамене. Если голоса членов Аттестационной комиссии при выставлении оценки разделились поровну, решающим является голос председателя Аттестационной комиссии.
23. В случае сдачи квалификационного экзамена Аттестационная комиссия принимает решение о соответствии заявителя критериям аттестации.
24. Результаты квалификационного экзамена и соответствующее решение по его результатам оформляются протоколом Аттестационной комиссии.
25. На основании протокола аттестационной комиссии УРТ принимает одно из следующих решений:
а) об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации;
б) об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям аттестации либо если заявитель на квалификационный экзамен не явился.
Копия приказа УРТ об аттестации (отказе в аттестации) в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется (вручается) заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть Интернет, в том числе посредством информационных систем "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области".
В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аттестации орган контроля (надзора) вносит сведения об аттестации эксперта в реестр
26. Эксперты подлежат переаттестации УРТ каждые 5 лет в порядке, установленном пунктами 2 - 26 настоящего Порядка.
Приложение 4
к приказу УРТ
от 05.05.2015 № 16-Р
ФОРМА
ЗАЯВЛЕНИЯ ОБ АТТЕСТАЦИИ (ПЕРЕАТТЕСТАЦИИ) ГРАЖДАНИНА,
ПРЕТЕНДУЮЩЕГО НА ПОЛУЧЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТА,
ПРИВЛЕКАЕМОГО К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ
В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 26.12.2008 № 294-ФЗ
"О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ"
ЗАЯВЛЕНИЕ ОБ АТТЕСТАЦИИ/ПЕРЕАТТЕСТАЦИИ
В управление по государственному регулированию тарифов Воронежской
области
от ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются фамилия, имя и отчество заявителя)
адрес места жительства ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается адрес места жительства заявителя)
данные документа, удостоверяющего личность _______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя)
номер телефона и адрес электронной почты __________________________________
___________________________________________________________________________
идентификационный номер налогоплательщика _________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются ИНН и реквизиты документа о постановке на учет
в налоговом органе заявителя)
Прошу аттестовать (переаттестовать) меня в качестве эксперта, привлекаемого
к проведению мероприятий по контролю по виду регионального государственного
контроля (надзора):
область экспертизы: _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Заявление составлено "___" ___________ 20___ г.
____________________ ___________________________________
(подпись заявителя) (фамилия, имя, отчество заявителя)
Приложение 5
к приказу УРТ
от 05.05.2015 № 16-Р
ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ ЭКСПЕРТИЗ, ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОТОРЫХ ТРЕБУЕТСЯ
ПРИВЛЕЧЕНИЕ ЭКСПЕРТОВ
Вид регионального контроля (надзора)
Вид экспертизы
Область экспертизы
- региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике
- обоснованность величины цен (тарифов) и правильности применения цен (тарифов), регулируемых УРТ;
- обоснованность применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
- соблюдение стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков;
- применение регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию.
электроэнергетика
- контроль за соблюдением уровня надежности и качества реализуемых товаров (услуг)
- соблюдение уровня надежности и качества реализуемых товаров (услуг)
- региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения
- обоснованность установления, изменения и применения цен (тарифов);
- соблюдение стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями
теплоснабжение
- контроль за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями
- целевое использование финансовых средств, полученных в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями
газоснабжение
- контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по распределительным сетям, расположенным в пределах Воронежской области
- соблюдение стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по распределительным сетям, расположенным в пределах Воронежской области
- контроль за применением подлежащих государственному регулированию розничных цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств)
- применение подлежащих государственному регулированию розничных цен
- региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения
- обоснованность установления, изменения и применения цен (тарифов);
- соблюдение стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение
водоснабжение и водоотведение
- контроль за выполнением производственных программ, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение
- выполнение производственных программ
- региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе
- обоснованность установления, изменения и применения тарифов и надбавок в коммунальном комплексе;
- соблюдение стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса
коммунальный комплекс
- контроль за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению УРТ, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых УРТ, применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций
- принятие организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- соответствие программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности обязательным требованиям к подобным программам
энергосбережение и повышение энергетической эффективности
- региональный государственный контроль за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями,
индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.
- применение установленных предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов
обращение лекарственных средств
- контроль за применением подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации
- применение цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта);
- применение тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по согласованию с Министерством путей сообщения Российской Федерации (железными дорогами) при условии возмещения убытков, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счет областного бюджета;
- применение тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам, включая такси;
- применение тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;
- применение цен (тарифов) на топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;
- применение торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты);
- применение наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях
иные регулируемые виды деятельности
Приложение 6
к приказу УРТ
от 05.05.2015 № 16-Р
КРИТЕРИИ
АТТЕСТАЦИИ ГРАЖДАН, ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПОЛУЧЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ
ЭКСПЕРТА, ПРИВЛЕКАЕМОГО К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ
В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 26.12.2008 № 294-ФЗ
"О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ"
Гражданин, претендующий на получение аттестации эксперта, привлекаемого управлением по государственному регулированию тарифов Воронежской области к проведению мероприятий по контролю, должен отвечать следующим критериям аттестации:
1. наличие высшего профессионального образования;
2. наличие стажа работы по направлениям области экспертизы, установленным настоящим приказом, не менее 10 лет;
3. наличие дополнительного профессионального образования по образовательным программам в рамках заявленной деятельности по направлениям области экспертизы, установленным настоящим приказом;
4. не должен состоять в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, и не являться аффилированным лицом проверяемых лиц;
5. знание действующего законодательства в заявленной области экспертизы.
Приложение 7
к приказу УРТ
от 05.05.2015 № 16-Р
ПРАВИЛА
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА АТТЕСТОВАННЫХ ЭКСПЕРТОВ
1. Настоящие Правила формирования и ведения реестра аттестованных экспертов (далее - Правила) устанавливают порядок формирования и ведения реестра экспертов, привлекаемых управлением по государственному регулированию тарифов Воронежской области к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также определяют состав дополнительных сведений, включаемых в реестр аттестованных экспертов (далее - реестр), и порядок предоставления сведений из реестра.
2. Обеспечение формирования и ведения реестра осуществляется управлением по государственному регулированию тарифов Воронежской области.
3. Реестр является государственным информационным ресурсом, обладателем информации которого является Воронежская область.
4. Реестр содержит сведения об экспертах, привлекаемых управлением по государственному регулированию тарифов Воронежской области к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в электронной форме.
5. Формирование и ведение реестра осуществляются с использованием технологий, позволяющих обеспечить сбор и внесение в реестр сведений об аттестованных экспертах, их хранение, систематизацию, актуализацию и защиту.
6. Каждой записи в реестре присваивается регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в реестр.
7. Реестр содержит следующие сведения об аттестованных экспертах, открытые для ознакомления:
7.1. Сведения об эксперте:
- фамилия, имя и отчество (если имеется);
- вид регионального государственного контроля (надзора).
7.2. Сведения об аттестации:
- дата и номер приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области об аттестации (о переаттестации) эксперта;
- область экспертизы.
8. Реестр содержит следующие дополнительные сведения для служебного пользования:
- основное место работы эксперта;
- должность эксперта по основному месту работы;
- адрес места жительства эксперта;
- данные документа, удостоверяющего личность эксперта;
- номер телефона и адрес электронной почты (если имеется) эксперта;
- сведения об образовании эксперта;
- идентификационный номер налогоплательщика.
9. Сведения об аттестации эксперта вносятся в реестр в течение 3 рабочих дней со дня принятия управлением по государственному регулированию тарифов Воронежской области решения об аттестации.
10. В случае принятия управлением по государственному регулированию тарифов Воронежской области решений, связанных с изменением вида регионального государственного контроля (надзора), области экспертизы, на которые аттестован эксперт, а также в случае изменения данных об эксперте, содержащихся в реестре, изменения в реестр вносятся в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения или получения информации об изменении данных.
11. Формирование реестра осуществляется отделом контрольно-аналитической работы совместно с отделом бухгалтерского учета и системно-информационного обеспечения, непосредственное ведение реестра осуществляется сотрудником отдела контрольно-аналитической работы, являющимся оператором персональных данных.
Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми для ознакомления с ними органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Доступ к сведениям, содержащимся в реестре, обеспечивается путем:
- размещения реестра на официальном сайте управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области в сети Интернет;
- представления указанных сведений по запросам заинтересованных лиц на бумажном носителе;
- представления указанных сведений по запросам заинтересованных лиц в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, включая информационно-телекоммуникационную сеть Интернет.
13. Запрос о представлении сведений, содержащихся в реестре, может быть направлен в управление по государственному регулированию тарифов Воронежской области в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, включая информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, в том числе посредством информационных систем "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области". В случае направления запроса в виде электронного документа заявление должно быть подписано простой электронной подписью.
14. Представление сведений, содержащихся в реестре, по межведомственным запросам государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а также по запросам юридических и физических лиц осуществляется управлением по государственному регулированию тарифов Воронежской области в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.
15. Сведения, содержащиеся в реестре, представляются бесплатно.
------------------------------------------------------------------