Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 14.05.2015 N 381 "Об утверждении Положения об управлении развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2015 г. № 381
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ РАЗВИТИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ИННОВАЦИОННОЙ
ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
В соответствии с решением Воронежской городской Думы от 29.10.2014 № 1623-III "О внесении изменений в решение Воронежской городской Думы от 29.08.2012 № 879-III "О структуре администрации городского округа город Воронеж" и в целях приведения нормативных правовых актов администрации городского округа город Воронеж в соответствие действующему законодательству администрация городского округа город Воронеж постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж в новой редакции.
2. Признать утратившим силу распоряжение администрации городского округа город Воронеж от 03.12.2014 № 1963 "Об утверждении Положения об управлении развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации по стратегическому планированию, экономике и финансам Курило С.Г.
Глава городского
округа город Воронеж
А.В.ГУСЕВ
Утверждено
постановлением
администрации городского
округа город Воронеж
от 14.05.2015 № 381
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО
РЫНКА И ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж (далее - Управление) является отраслевым структурным подразделением администрации городского округа город Воронеж (далее - Администрация), уполномоченным на решение вопросов местного значения городского округа в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания, промышленного производства, развития предпринимательства.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим федеральным и областным законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Воронеж и настоящим Положением.
1.3. Управление создается, реорганизуется и упраздняется правовым актом Администрации.
1.4. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Воронеж.
II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Целью деятельности Управления является создание оптимальных условий развития потребительского рынка, предпринимательства для обеспечения жителей города услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
2.2. Основными задачами деятельности Управления являются:
2.2.1. Анализ состояния и перспективы развития внутреннего рынка продовольственных товаров, розничной торговли, промышленности, а также социально-экономической ситуации в городском округе город Воронеж с целью соблюдения интересов отечественных товаропроизводителей и предотвращения кризисных ситуаций.
2.2.2. Разработка мер организационного, экономического и правового характера, способствующих развитию потребительского рынка и субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе в целях формирования конкурентной среды в экономике городского округа город Воронеж.
2.2.3. Организация взаимодействия Администрации с промышленными предприятиями по решению задач социально-экономического развития городского округа город Воронеж.
2.2.4. Оптимизация размещения на территории городского округа город Воронеж предприятий потребительского рынка всех видов и форм собственности в соответствии с утвержденными нормативами минимальной обеспеченности.
2.2.5. Содействие развитию приоритетных отраслей и инфраструктуры потребительского рынка, промышленности и предпринимательства.
2.2.6. Разработка и анализ эффективности муниципальных программ поддержки предпринимательства, обеспечение их реализации.
III. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
Управление выполняет следующие функции:
3.1. Осуществляет разработку проектов муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.2. Обеспечивает реализацию муниципальной программы городского округа город Воронеж "Экономическое развитие и инновационная экономика".
3.3. Формирует реестры субъектов инновационной деятельности в промышленной сфере городского округа город Воронеж, реестры инновационных проектов субъектов промышленной деятельности.
3.4. Формирует и ведет реестр крупных и средних субъектов промышленной деятельности.
3.5. Формирует базу данных субъектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
3.6. Формирует реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей муниципальной поддержки.
3.7. Координирует деятельность муниципального фонда поддержки малого предпринимательства городского округа город Воронеж в соответствии с уставом фонда.
3.8. Обеспечивает подготовку и проведение заседаний координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при главе городского округа город Воронеж и иных совещаний, круглых столов, семинаров, рабочих групп, создаваемых в целях решения вопросов, отнесенных к компетенции Управления.
3.9. Проводит мониторинг социально-экономической ситуации на крупных и средних промышленных предприятиях путем анализа статистической информации и информации, получаемой от промышленных предприятий.
3.10. Проводит мониторинг инвестиционной деятельности в промышленном секторе экономики города.
3.11. Осуществляет муниципально-частное партнерство с крупными и средними промышленными предприятиями и организует работу совета директоров промышленных предприятий.
3.12. Развивает межмуниципальные связи в области обращения потребительских товаров, расширения рынков сбыта продукции, выпускаемой промышленными предприятиями городского округа город Воронеж.
3.13. Обеспечивает организацию предоставления муниципальных услуг в соответствии с перечнем муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией:
- выдача разрешений на право организации розничных рынков;
- выдача решений о создании семейных (родовых) захоронений;
- заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа город Воронеж;
- выдача паспорта объекта мелкорозничной торговли при проведении праздничных и иных массовых мероприятий, имеющих временный характер, или размещения временных организаций быстрого обслуживания (летних кафе).
3.14. Осуществляет межведомственное взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями.
3.15. Обеспечивает осуществление муниципального контроля в области организации розничных рынков; в области торговой деятельности - в части организации деятельности ярмарок на территории городского округа город Воронеж.
3.16. Организует заседания рабочей группы по регулированию организации ярмарок на территории городского округа город Воронеж.
3.17. Содействует продвижению российских и местных товаропроизводителей путем создания условий для реализации в рыночной сети сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, физическими лицами, ведущими личное (подсобное) хозяйство, и предприятиями перерабатывающей промышленности.
3.18. Является уполномоченным органом Администрации по заключению договоров на размещение нестационарных торговых объектов, осуществлению контроля за исполнением условий договоров на размещение нестационарных торговых объектов, а также по утверждению акта приемочной комиссии о соответствии размещенного нестационарного торгового объекта требованиям, указанным в договоре на размещение нестационарного торгового объекта, и архитектурному решению.
3.19. Принимает в установленном законодательством порядке меры для привлечения к административной ответственности лиц, виновных в нарушении статьи 17 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области".
3.20. Осуществляет координацию деятельности подведомственных муниципальных предприятий в рамках действующего законодательства.
3.21. Осуществляет аналитическую работу по вопросам финансово-хозяйственной деятельности курируемых муниципальных предприятий в целях улучшения результатов хозяйственной деятельности, повышения производственных показателей, эффективности использования муниципального имущества, а также пополнения бюджета городского округа город Воронеж.
3.22. Взаимодействует с органами государственного управления и контроля, общественными объединениями в сфере защиты прав потребителей.
3.23. Осуществляет полномочия в рамках реализации законодательства о защите прав потребителей, в том числе рассматривает жалобы потребителей, консультирует по вопросам защиты их прав.
3.24. Обеспечивает организацию выездной торговли на территории городского округа город Воронеж при проведении общегородских праздничных, общественно-политических, культурно-массовых мероприятий.
3.25. Координирует размещение временных организаций быстрого обслуживания (кафе) на территории городского округа город Воронеж.
3.26. Принимает участие в организации отдыха детей в каникулярное время, питания в общеобразовательных учреждениях, в реализации мероприятий по повышению качества обслуживания учащихся.
3.27. Обеспечивает подготовку и организацию нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами в период мобилизации и в военное время.
3.28. Обеспечивает функционирование городской организации торговли и питания Воронежского городского звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ВГЗЧС).
3.29. Обеспечивает реализацию муниципальной политики в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения.
3.30. Принимает участие в работе антитеррористической комиссии, проводит работу по выполнению мероприятий антитеррористической направленности, в том числе обеспечивает хранение экземпляров паспортов безопасности розничных рынков.
3.31. Участвует во взаимодействии с уполномоченными органами в проведении мероприятий, направленных на профилактику правонарушений в сфере потребительского рынка.
3.32. Осуществляет организационную и консультативную помощь предприятиям потребительского рынка, промышленности, субъектам предпринимательской и инновационной деятельности по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
3.33. Обеспечивает участие промышленных предприятий, предприятий потребительского рынка в общегородских социально значимых мероприятиях.
3.34. Готовит отчеты главе городского округа город Воронеж о состоянии и развитии курируемой отрасли.
3.35. Разрабатывает и исполняет планы мероприятий по противодействию коррупции.
3.36. Рассматривает жалобы, заявления и иные обращения физических и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
IV. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
Управление имеет право:
4.1. Оказывать методическую, консультационную, организационную помощь структурным подразделениям Администрации, прочим учреждениям и организациям независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.2. Принимать участие в совещаниях, конференциях, заседаниях комиссий по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от подведомственных предприятий, должностных лиц органов местного самоуправления, структурных подразделений Администрации, прочих организаций информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций.
4.4. Вести переписку, обмен информацией по электронной почте, телекоммуникационным каналам и другим видам специальной связи по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.5. Вносить предложения по созданию (учреждению), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий для достижения поставленных перед Управлением целей и реализации возложенных функций.
4.6. Готовить предложения по формированию бюджета городского округа город Воронеж в соответствии с целями и задачами Управления.
4.7. Готовить предложения для внесения изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж в целях оптимизации их размещения и удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах.
4.8. Участвовать в организации и проведении межрегиональных оптовых выставок-ярмарок, городских конкурсов, семинаров и благотворительных акций.
4.9. Оказывать содействие в участии предпринимателей и субъектов потребительского рынка городского округа город Воронеж в реализации муниципальных целевых программ.
V. ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
Управление обязано:
5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации и Воронежской области, муниципальных правовых актов городского округа город Воронеж.
5.2. Обеспечивать в пределах своей компетенции реализацию возложенных на Управление функций.
5.3. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
5.4. Принимать в рамках своей компетенции меры и вносить предложения по улучшению работы Управления.
VI. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ ЕГО РАБОТЫ
6.1. Управление в своей деятельности подчиняется первому заместителю главы администрации по стратегическому планированию, экономике и финансам.
6.2. Руководство Управлением осуществляет руководитель Управления на принципах единоначалия.
6.3. Структурными подразделениями Управления являются:
- отдел торговли и общественного питания;
- отдел развития рынков;
- отдел нестационарных торговых объектов;
- отдел предпринимательства;
- отдел промышленности.
6.4. Руководитель Управления имеет двух заместителей, которые назначаются и освобождаются от должности распоряжением Администрации. Один из заместителей руководителя Управления исполняет обязанности руководителя Управления в период отсутствия последнего (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) в установленном действующим законодательством порядке.
6.5. Начальники отделов Управления и другие сотрудники Управления назначаются и освобождаются от должности приказом заместителя главы администрации - руководителя аппарата.
6.6. Структура, штатное расписание Управления утверждаются и изменяются постановлением Администрации.
VII. РУКОВОДИТЕЛЬ УПРАВЛЕНИЯ
Руководитель Управления:
7.1. Руководит всей работой Управления на основе единоначалия и обеспечивает выполнение Управлением возложенных на него задач и функций.
7.2. Организует работу Управления по направлениям деятельности, установленным настоящим Положением.
7.3. На основании доверенности, выданной главой городского округа город Воронеж, выступает от имени Администрации по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
7.4. Вносит предложения заместителю главы администрации по стратегическому планированию, экономике и финансам по совершенствованию организации работы Управления, внесению изменений в структуру и штатное расписание Управления.
7.5. Подписывает служебную, финансовую и иную документацию в пределах полномочий, закрепленных настоящим Положением и доверенностью главы городского округа город Воронеж.
7.6. Проводит совещания по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
7.7. Распределяет обязанности между работниками Управления, утверждает их должностные инструкции и положения о структурных подразделениях Управления.
7.8. Вносит предложения заместителю главы администрации по стратегическому планированию, экономике и финансам и заместителю главы администрации - руководителю аппарата о назначении на должность и об освобождении от должности работников Управления, применении к ним мер поощрения и взыскания.
7.9. Организует прием граждан по личным вопросам, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок.
7.10. Представляет отчет о работе Управления заместителю главы администрации по стратегическому планированию, экономике и финансам и главе городского округа город Воронеж.
7.11. Несет персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение функций и задач, возложенных настоящим Положением на Управление, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Руководитель управления развития
предпринимательства, потребительского
рынка и инновационной политики
Л.М.ПАРШИНА
------------------------------------------------------------------