Распоряжение Администрации городского округа город Воронеж от 30.06.2015 N 457-р "Об утверждении Порядка работы отдельных видов юридических лиц городского округа город Воронеж в автоматизированной информационной системе муниципальных закупок для нужд городского округа город Воронеж"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 июня 2015 г. № 457-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАБОТЫ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЮРИДИЧЕСКИХ
ЛИЦ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ В АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК ДЛЯ НУЖД
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", постановлением администрации городского округа город Воронеж от 04.06.2015 № 457 "О мерах по реализации Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в городском округе город Воронеж", в целях развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности закупки, а также предотвращения коррупции и других злоупотреблений при осуществлении муниципальными унитарными предприятиями (в том числе казенными предприятиями), муниципальными автономными учреждениями городского округа город Воронеж, хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия городского округа город Воронеж в совокупности превышает пятьдесят процентов, бюджетными учреждениями городского округа город Воронеж (далее - отдельные виды юридических лиц) закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):
1. Утвердить прилагаемый Порядок работы отдельных видов юридических лиц городского округа город Воронеж в автоматизированной информационной системе муниципальных закупок для нужд городского округа город Воронеж (далее - Порядок).
2. Отдельным видам юридических лиц городского округа город Воронеж при работе в автоматизированной информационной системе муниципальных закупок для нужд городского округа город Воронеж руководствоваться Порядком, утвержденным настоящим распоряжением.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации по стратегическому планированию, экономике и финансам Курило С.Г.
Глава городского
округа город Воронеж
А.В.ГУСЕВ
Утвержден
распоряжением
администрации городского
округа город Воронеж
от 30.06.2015 № 457-р
ПОРЯДОК
РАБОТЫ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД ВОРОНЕЖ В АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК ДЛЯ НУЖД ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД ВОРОНЕЖ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Термины, определения и сокращения, используемые в тексте Порядка:
1.1.1. АИС МЗ (система) - автоматизированная информационная система муниципальных закупок для нужд городского округа город Воронеж.
1.1.2. Закон № 223-ФЗ - Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
1.1.3. Постановление от 04.06.2015 № 457 - постановление администрации городского округа город Воронеж от 04.06.2015 № 457 "О мерах по реализации Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в городском округе город Воронеж".
1.1.4. Заказчик - юридическое лицо, в интересах и за счет средств которого осуществляется закупка.
1.1.5. Участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с Положением о закупке товаров, работ, услуг.
1.1.6. Сеть Интернет - информационно-телекоммуникационная сеть Интернет.
1.1.7. Закупка - закупка товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемая на основании п. 11.2.1 - 11.2.28 Положения о закупке товаров, работ, услуг.
1.1.8. Сайт АИС МЗ - официальный сайт в сети Интернет для опубликования информации о проведении закупок для нужд заказчиков (www.mz.voronezh-city.etc.ru).
1.1.9. Пользователь системы - лицо, зарегистрированное в АИС МЗ, участвующее в функционировании и (или) использующее результаты работы вышеуказанной системы.
1.1.10. Организатор закупки - управление муниципальных закупок администрации городского округа город Воронеж, наделенное полномочиями по организации и методологическому сопровождению закупок в соответствии с постановлением от 04.06.2015 № 457.
1.1.11. Администратор системы - пользователь, зарегистрированный в АИС МЗ как ее администратор и осуществляющий обслуживание системы в части обязанностей и полномочий, возложенных на него уполномоченным органом.
1.1.12. Общедоступный раздел ("гостевая зона") системы - раздел АИС МЗ, предназначенный для авторизации пользователей и опубликования общедоступной информации о закупках для всех пользователей сети Интернет без ограничений.
1.1.13. Рабочий раздел ("рабочая зона", "личный кабинет") системы - раздел АИС МЗ, к которому могут обратиться только пользователи сети Интернет, зарегистрированные и авторизованные в АИС МЗ.
1.1.14. Анкета пользователя - регистрационная форма документа, содержащая краткую информацию о заказчике и пользователях заказчика, уполномоченных для работы в АИС МЗ.
1.2. Назначение и область применения Порядка:
1.2.1. Настоящий Порядок разработан в целях оказания помощи заказчикам при осуществлении закупок в АИС МЗ и определяет последовательность действий заказчиков в вышеуказанной системе при осуществлении ими закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
1.2.2. Требования и правила настоящего Порядка распространяются на всех заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг в АИС МЗ у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, указанных в приложении № 1 к настоящему Порядку.
2. ОПИСАНИЕ ТРЕБОВАНИЙ, ПРОЦЕССОВ, МЕТОДОВ РАБОТЫ
2.1. Требования к рабочему месту пользователя: компьютер с выходом в сеть Интернет.
2.2. Требования к программному обеспечению:
2.2.1. Операционная система: Microsoft Windows Me, Windows XP, Windows Vista, Windows 7, Windows 8 и более новые версии.
2.2.2. Интернет-браузер: Microsoft Internet Explorer версии не ниже 7.0 и не выше 10.1 со следующими установками:
- Меню/Сервис/Свойства обозревателя/Безопасность/Уровень безопасности (установлены по умолчанию);
- в разделе "Cookies" - все cookies сохраняются на вашем компьютере (allow cookies that are stored on your computer), поставить флажок - включить (enabled);
- состояние настроек: Internet Explorer; Меню/Сервис/Свойства обозревателя/Дополнительно (установлены по умолчанию);
- разрешение экрана: рекомендуется 1024 x 768;
- при сохранении сгенерированных в системе отчетов требуются Microsoft Word 2003 и Microsoft Excel 2003 или более новые версии.
2.3. Порядок регистрации заказчиков в АИС МЗ:
2.3.1. Регистрация заказчиков выполняется в системе однократно.
2.3.2. Для регистрации в системе заказчик направляет в адрес организатора закупки в электронном и бумажном виде письмо с заполненной и подписанной анкетой пользователя по форме, указанной в приложении № 2 к настоящему Порядку.
2.3.3. В течение 3 рабочих дней администратор системы проводит проверку корректности данных в анкете пользователя и осуществляет регистрацию заказчика в АИС МЗ.
2.3.4. В случае обнаружения неполных и (или) некорректных сведений, указанных в анкете пользователя, администратор системы отказывает заказчику в регистрации. Уведомление об отказе в регистрации с указанием оснований отказа в течение 3 рабочих дней направляется администратором системы заказчику на адрес электронной почты, указанный в анкете пользователя.
2.3.5. Вход заказчика в рабочий раздел системы возможен после получения им от сайта АИС МЗ на электронную почту, указанную в анкете пользователя, персонального логина и пароля для доступа в систему.
2.3.6. Заказчик считается зарегистрированным пользователем АИС МЗ с момента получения индивидуального логина, пароля и прав доступа для входа в рабочую зону системы.
2.3.7. При изменении данных, указанных заказчиком в анкете пользователя при первичной регистрации в АИС МЗ, заказчик обязан в течение 3 рабочих дней направить в адрес организатора закупки в электронном и бумажном виде скорректированную информацию по форме, указанной в приложении № 2 к настоящему Порядку.
2.3.8. В случае замены пользователей, уполномоченных заказчиком для работы в АИС МЗ, заказчик обязан в течение 3 рабочих дней направить в адрес организатора закупки в электронном и бумажном виде скорректированную информацию о пользователях заказчика по форме, указанной в приложении № 2 к настоящему Порядку.
2.4. Информационное обеспечение закупки:
2.4.1. Информация об осуществлении закупок опубликовывается системой на сайте АИС МЗ в сети Интернет и доступна в свободном доступе неограниченному количеству пользователей.
2.4.2. Любой участник закупки может ознакомиться с условиями закупки, изложенными в извещении, и принять участие в проведении закупки как посредством подачи ценовых предложений на электронной площадке в АИС МЗ, так и направлением заказчику своих ценовых или иных предложений для включения в проект договора.
2.4.3. Извещение о проведении закупки, опубликованное на сайте в АИС МЗ и обращенное к неограниченному кругу лиц, не является публичной офертой в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
2.5. Административное сопровождение системы:
2.5.1. Административное сопровождение АИС МЗ и доступ пользователей к системе обеспечивается администратором системы в соответствии с правами, назначенными ему уполномоченным органом.
2.5.2. В случае возникновения неисправностей программного и (или) аппаратного обеспечения, влекущих за собой невозможность работы пользователей в АИС МЗ, администратором системы объявляется технологический перерыв до устранения технических неисправностей.
2.5.3. Объявление о технологическом перерыве размещается в общедоступном разделе сайта АИС МЗ. Объявление об окончании технологического перерыва также размещается в вышеуказанном разделе сайта АИС МЗ не позднее чем за 15 минут до окончания технологического перерыва.
2.5.4. Во время технологического перерыва вся информация в АИС МЗ остается неизменной.
3. ПОРЯДОК РАБОТЫ ЗАКАЗЧИКОВ В СИСТЕМЕ
3.1. Основными этапами работы заказчиков в АИС МЗ являются:
3.1.1. Формирование и размещение информации о закупке.
3.1.2. Проведение закупки.
3.1.3. Подведение итогов и утверждение результатов закупки.
3.1.4. Внесение информации о договорах.
Схема последовательности действий пользователей заказчиков при работе в АИС МЗ указана в приложении № 3 к настоящему Порядку.
3.2. Формирование и размещение информации о закупке.
3.2.1. Работа по созданию закупки начинается с авторизации пользователя заказчика на сайте АИС МЗ. Пользователю необходимо зайти на сайт АИС МЗ и авторизоваться с помощью своего логина и пароля.
3.2.2. Пользователь заказчика формирует и размещает информацию о закупке в рабочем разделе на сайте АИС МЗ.
3.2.3. Извещение о проведении закупки, а также все приложения к извещению должны быть размещены заказчиком на сайте АИС МЗ.
3.2.4. Сведения о закупаемых заказчиком товарах, работах, услугах должны быть четко и понятно определены в извещении или приложениях к извещению, включая подробное описание предмета закупки, указание единицы измерения, количества товара, объема работы или услуги и т.д.
3.2.5. В извещении или приложениях к извещению должны быть указаны основные условия исполнения договора, заключаемого по результатам закупки, включая требования к порядку поставки продукции, выполнения работ, оказания услуг, предполагаемые сроки проведения закупки, порядок оплаты, размер обеспечения исполнения договора, требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества и т.д.
3.2.6. Размещение закупки на сайте АИС МЗ осуществляется пользователем заказчика не ранее чем за 1 рабочий день до предполагаемой даты и времени начала регистрации участников закупки на сайте АИС МЗ (между датой и временем размещения закупки и датой и временем начала регистрации участников закупки на сайте АИС МЗ должно пройти не менее 1 рабочих суток).
3.2.7. Назначение даты и времени начала проведения закупки на сайте АИС МЗ осуществляется пользователем заказчика не ранее чем через 1 рабочий день после установления даты и времени начала регистрации участников закупки на сайте АИС МЗ (между датой и временем начала регистрации участников закупки на сайте АИС МЗ и датой и временем начала проведения закупки на сайте АИС МЗ должно пройти не менее 1 рабочих суток).
3.3. Проведение закупки:
3.3.1. Проведение закупки осуществляется на электронной площадке АИС МЗ в автоматическом режиме и начинается в срок, установленный пользователем заказчика с учетом положений, указанных в п. п. 3.2.6, 3.2.7 настоящего Порядка.
3.3.2. Завершение закупки осуществляется на электронной площадке АИС МЗ в автоматическом режиме. Система по истечении 10 минут после подачи последнего ценового предложения от зарегистрированного участника закупки уведомляет пользователей о завершении закупки.
3.4. Подведение итогов и утверждение результатов закупки:
3.4.1. После завершения закупки пользователь заказчика в течение 7 рабочих дней утверждает в АИС МЗ результаты проведения закупки.
3.4.2. По итогам проведения закупки заказчик:
- определяет победителя закупки;
- признает закупку несостоявшейся;
- осуществляет иные мероприятия, установленные п. 3.4.7 настоящего Порядка.
3.4.3. Определение победителя закупки осуществляется заказчиком в АИС МЗ самостоятельно на основании анализа ценовых и иных предложений (сведений), поступивших от любых участников закупки и позволяющих пользователю заказчика оценить качественные (функциональные) характеристики предмета закупки и (или) порядок (условия) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
3.4.4. После изучения и оценки всех предложений, поступивших от участников закупки, заказчик письменно в АИС МЗ обосновывает выбор победителя закупки и утверждает результаты проведения закупки в срок, установленный п. 3.4.1 настоящего Порядка.
3.4.5. Закупка признается несостоявшейся в случаях:
- если по истечении сроков, указанных в п. п. 3.2.6, 3.2.7 настоящего Порядка, ни один участник закупки не зарегистрировался на объявленную заказчиком закупку;
- если по истечении срока, указанного в п. 3.3.2 настоящего Порядка, ни один участник закупки не подал предложений о снижении цены договора на объявленную заказчиком закупку.
3.4.6. В случаях, установленных п. 3.4.5 настоящего Порядка, заказчик вправе повторно провести закупку или заключить договор с любым участником закупки, зарегистрированным в АИС МЗ.
3.4.7. Заказчик может отменить проведение закупки, а также утвержденные им ранее результаты проведения закупки в АИС МЗ в случаях:
- если у заказчика отпала необходимость в проведении закупки и (или) потребность в закупаемых им товарах, работах, услугах перестала быть актуальной;
- если у заказчика отсутствуют финансовые средства на оплату проведенной закупки и (или) лимиты денежных ассигнований не позволяют заключить договор на проведенную закупку;
- если заказчик принял решение о смене способа закупки;
- в иных случаях, определенных и обоснованных заказчиком.
3.5. Внесение информации о договорах:
3.5.1. Заказчик вносит в рабочем разделе АИС МЗ информацию обо всех своих договорах, заключенных у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), включая:
- сведения о заключении договора в течение 7 рабочих дней с момента заключения заказчиком договора;
- сведения об изменении договора в течение 7 рабочих дней с момента изменения заказчиком договора;
- сведения об исполнении договора в течение 7 рабочих дней с момента исполнения заказчиком договора;
- сведения о расторжении договора в течение 7 рабочих дней с момента расторжения заказчиком договора.
3.5.2. По результатам утверждения проведения закупки согласно п. 3.4.4 настоящего Порядка заказчик заключает договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в письменной форме в соответствии с Законом № 223-ФЗ и после этого в срок, установленный п. 3.5.1 настоящего Порядка, вносит соответствующую информацию в АИС МЗ.
3.5.3. По результатам утверждения проведения закупки согласно п. 3.4.6 настоящего Порядка заказчик заключает договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в письменной форме в соответствии с Законом № 223-ФЗ и после этого в срок, установленный п. 3.5.1 настоящего Порядка, вносит соответствующую информацию в АИС МЗ.
3.5.4. В случае, если закупка включена в Перечень согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, заказчик заключает договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в письменной форме в соответствии с Законом № 223-ФЗ и после этого в срок, установленный п. 3.5.1 настоящего Порядка, вносит соответствующую информацию в АИС МЗ.
3.5.5. В случае если закупка осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), который по техническим и (или) иным причинам не смог зарегистрироваться на сайте в АИС МЗ, заказчик после заключения договора в письменной форме в соответствии с Законом № 223-ФЗ в срок, установленный п. 3.5.1 настоящего Порядка, вносит соответствующую информацию в АИС МЗ. В качестве контрагента заказчик выбирает в системе "условного поставщика" и прикрепляет в рабочем разделе АИС МЗ электронную версию (сканированный вариант) подписанного договора со всеми приложениями.
И.о. руководителя управления
муниципальных закупок
Л.А.МАЛИКОВА
Приложение № 1
к Порядку
ПЕРЕЧЕНЬ
товаров, работ, услуг, закупаемых отдельными видами
юридических лиц у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя), на которые не распространяются требования
и правила Порядка (в части формирования, опубликования,
проведения и подведения итогов закупки в системе)
1. Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в случаях осуществления закупки на основании п. п. 11.2.1 - 11.2.9, 11.2.11 - 11.2.28 Положения о закупке товаров, работ, услуг.
2. Осуществление закупки на основании п. 11.2.10 Положения о закупке товаров, работ, услуг в следующих случаях:
2.1. Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму до 5,0 тыс. рублей (включительно).
2.2. Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг по срочно возникшим обстоятельствам, когда проведение закупки в системе нецелесообразно и (или) отсутствует возможность проведения закупки в течение срока, необходимого для проведения закупки в системе (необходимость проведения такой закупки определяется и обосновывается заказчиком самостоятельно в документально оформленном отчете).
2.3. Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг физическим лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя.
И.о. руководителя управления
муниципальных закупок
Л.А.МАЛИКОВА
Приложение № 2
к Порядку
АНКЕТА ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ
автоматизированной информационной системы муниципальных
закупок для нужд городского округа город Воронеж
1
Информация об участнике
1.1
Организационно-правовая форма
1.2
Полное наименование организации
1.3
Сокращенное наименование организации
1.4
Регион
1.5
ИНН
1.6
КПП
1.7
Код по СПЗ
1.8
ОКАТО
1.9
Код ВСР
1.10
ОКПО
1.11
Отрасль, в которой осуществляется работа организации
1.12
Специализация
2
Адреса и контакты организации
2.1
Телефон (с кодом города, района)
2.2
Телефон 2 (с кодом города, района)
2.3
Факс
2.4
Мобильный телефон <*>
2.5
2.6
WEB
2.7
Юридический адрес (индекс, город, область, улица, дом и т.д.)
2.8
Фактический адрес (индекс, город, область, улица, дом и т.д.)
3
Сведения о структуре организации
3.1
Полное наименование отдела(ов)
3.2
Сокращенное наименование отдела(ов)
4
Сведения о сотрудниках организации, ответственных за работу в системе
4.1
Фамилия, имя, отчество ответственного сотрудника
4.2
Должность
4.3
Контактный телефон (с кодом города, района)
4.4
Мобильный телефон <*>
4.5
--------------------------------
<*> Информация указывается по желанию участника.
И.о. руководителя управления
муниципальных закупок
Л.А.МАЛИКОВА
Приложение № 3
к Порядку
СХЕМА
последовательности действий пользователей заказчиков
при работе в автоматизированной информационной системе
муниципальных закупок для нужд городского округа
город Воронеж
1. Общий порядок осуществления закупок у единственного
поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании п. 11.2.10
Положения о закупке товаров, работ, услуг
2. Формирование и опубликование закупки в АИС МЗ
3. Проведение закупки в АИС МЗ
4. Подведение итогов и утверждение результатов закупки
5. Внесение информации о договорах
И.о. руководителя управления
муниципальных закупок
Л.А.МАЛИКОВА
------------------------------------------------------------------