Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 23.10.2015 N 810 "Об утверждении Положения о порядке оценки эффективности деятельности руководителей муниципальных унитарных предприятий городского округа город Воронеж"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2015 г. № 810
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
В целях совершенствования системы премирования руководителей муниципальных унитарных предприятий и повышения эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий городского округа город Воронеж администрация городского округа город Воронеж постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке оценки эффективности деятельности руководителей муниципальных унитарных предприятий городского округа город Воронеж (далее - Положение).
2. Кураторам муниципальных унитарных предприятий городского округа город Воронеж довести настоящее постановление до сведения руководителей курируемых предприятий.
3. Признать утратившими силу:
- постановление администрации города Воронежа от 17.05.2002 № 804 "О порядке премирования руководителей муниципальных предприятий и учреждений городского хозяйства";
- постановление главы городского округа город Воронеж от 30.12.2005 № 2205 "О внесении дополнений в постановление администрации города Воронежа от 17.05.2002 № 804";
- постановление главы городского округа город Воронеж от 17.01.2008 № 56 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации города Воронежа от 17.05.2002 № 804".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - руководителя аппарата Глазьева С.А.
Глава городского
округа город Воронеж
А.В.ГУСЕВ
Утверждено
постановлением
администрации городского
округа город Воронеж
от 23.10.2015 № 810
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД ВОРОНЕЖ
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке оценки эффективности деятельности руководителей муниципальных унитарных предприятий городского округа город Воронеж (далее - Положение) определяет порядок и критерии оценки эффективности профессиональной деятельности руководителей муниципальных унитарных предприятий городского округа город Воронеж (далее - муниципальные предприятия), а также размеры материального поощрения руководителей в зависимости от достижения значений установленных ключевых показателей эффективности деятельности (далее - КПЭ).
Настоящее Положение не распространяется на порядок премирования руководителей муниципальных предприятий, не несущих функциональных обязанностей по выполнению муниципальных услуг для нужд городского округа, прекративших исполнение обозначенных уставом основных видов деятельности и занимающихся отработкой дебиторской задолженности и погашением оставшихся за предприятием долгов.
1.2. Настоящее Положение разработано в целях определения единой объективной системы премирования руководителей муниципальных предприятий, стимулирования их деловой активности, направленной на повышение эффективности деятельности муниципального предприятия.
1.3. Задачами оценки эффективности профессиональной деятельности руководителей являются:
- определение КПЭ для каждого руководителя муниципального предприятия;
- определение весов значимости для КПЭ руководителя муниципального предприятия;
- проведение руководителями муниципальных предприятий системной самооценки собственных результатов профессиональной деятельности;
- определение структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, участвующих в оценке эффективности деятельности руководителя муниципального предприятия;
- разработка механизма взаимодействия структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, участвующих в оценке эффективности деятельности руководителей муниципальных предприятий, согласованного по объему и срокам представления информации.
1.4. Результаты оценки эффективности деятельности руководителей муниципальных предприятий являются основанием для их премирования по итогам работы за квартал и материального поощрения по итогам работы за год.
1.5. При достижении утвержденных целевых (плановых) значений КПЭ руководитель муниципального предприятия не может быть представлен к премированию в случае наличия следующих оснований депремирования:
- нецелевого использования финансовых средств муниципальным предприятием в соответствии с видами деятельности, установленными уставом муниципального предприятия, что подтверждено соответствующими решениями, документами уполномоченных органов;
- невыполнения (нарушения) условий трудового договора, что подтверждено соответствующими решениями, документами уполномоченных органов;
- невыполнения распорядительных документов администрации городского округа город Воронеж, несвоевременного выполнения поручений и заданий учредителя, повлекших применение к руководителю муниципального предприятия дисциплинарного взыскания;
- наличия несчастных случаев и аварийных ситуаций, нарушения требований по охране труда, технике безопасности и противопожарной безопасности, возникших вследствие ненадлежащего исполнения руководителем муниципального предприятия своих должностных обязанностей, что подтверждено соответствующими решениями, документами уполномоченных органов;
- наличия просроченной задолженности по заработной плате перед работниками и платежам в бюджет и внебюджетные фонды;
- наличия других нарушений, повлекших применение к руководителю муниципального предприятия дисциплинарного взыскания.
Оценка эффективности деятельности руководителя муниципального предприятия не проводится в случае несвоевременного представления информации в срок, указанный в пункте 2.5 настоящего Положения.
1.6. Процедура оценки эффективности деятельности руководителей муниципальных предприятий проводится ежеквартально в срок до 05 числа третьего месяца, следующего за отчетным кварталом, и по итогам работы за год в срок до 01 июня года, следующего за отчетным.
2. Оценка эффективности деятельности руководителей
муниципальных предприятий по итогам работы за квартал
2.1. Ежеквартальная оценка эффективности деятельности руководителей муниципальных предприятий основана на достижении установленных значений КПЭ.
2.2. Перечень КПЭ, их значения и вес значимости утверждаются распорядительным актом администрации городского округа город Воронеж ежегодно в индивидуальном порядке для каждого руководителя муниципального предприятия.
Структурным подразделением администрации городского округа город Воронеж, ответственным за подготовку соответствующего распоряжения, является управление муниципальной службы и кадров администрации городского округа город Воронеж.
2.3. Каждый КПЭ имеет количественную оценку. Вес значимости одного показателя не должен быть больше 40 или меньше 10 процентов, общее количество КПЭ не должно превышать семи показателей, сумма весов значимости по всем КПЭ составляет 100 процентов.
2.4. Оценка достижения КПЭ осуществляется самим руководителем муниципального предприятия (самооценка), а также следующими оценщиками:
- куратором муниципального предприятия, определенным в соответствии с распоряжением администрации городского округа город Воронеж от 18.04.2014 № 279-р "О кураторах муниципальных предприятий";
- отделом по работе с муниципальными предприятиями и автономными учреждениями администрации городского округа город Воронеж;
- первым заместителем (заместителем) главы администрации, курирующим соответствующее направление работы, либо главой городского округа город Воронеж, в случае если структурное подразделение администрации городского округа город Воронеж подчиняется непосредственно главе городского округа город Воронеж.
2.5. Руководители муниципальных предприятий ежеквартально в срок до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют куратору, отделу по работе с муниципальными предприятиями и автономными учреждениями администрации городского округа город Воронеж и управлению муниципальной службы и кадров администрации городского округа город Воронеж данные о достигнутых значениях КПЭ (самооценка) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению на бумажных носителях и в электронном виде, а также информацию о наличии или отсутствии оснований депремирования, указанных в пункте 1.5 настоящего Положения.
Если предварительная оценка КПЭ менее 100 процентов, то в графе "Комментарии" приложения № 1 к настоящему Положению необходимо указать причину отклонения.
2.6. Кураторы и отдел по работе с муниципальными предприятиями и автономными учреждениями администрации городского округа город Воронеж заполняют форму согласно приложению № 1 к настоящему Положению и направляют ее в управление муниципальной службы и кадров администрации городского округа город Воронеж, включая имеющуюся в рамках компетенции информацию о наличии или отсутствии оснований депремирования, указанных в пункте 1.5 настоящего Положения, в течение 10 рабочих дней второго месяца, следующего за отчетным кварталом.
Если предварительная оценка КПЭ менее 100 процентов, то в графе "Комментарии" приложения № 1 к настоящему Положению необходимо указать причину отклонения.
2.7. Управление муниципальной службы и кадров администрации городского округа город Воронеж:
- консолидирует данные оценщиков и направляет заместителю главы администрации, курирующему соответствующее направление работы, или главе городского округа город Воронеж сводную форму о достигнутых значениях КПЭ (приложение № 2 к настоящему Положению) для согласования итоговой оценки эффективности деятельности руководителя муниципального предприятия, а также информацию о наличии или отсутствии оснований депремирования, указанных в пункте 1.5 настоящего Положения;
- направляет главе городского округа город Воронеж на утверждение итоговую оценку эффективности деятельности руководителя муниципального предприятия согласно приложению № 3 к настоящему Положению;
- направляет не позднее 25-го числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, в управление экономики администрации городского округа город Воронеж утвержденную итоговую оценку эффективности деятельности руководителей муниципальных предприятий для проведения расчета размера премии.
2.8. Отдел по работе с муниципальными предприятиями и автономными учреждениями администрации городского округа город Воронеж в срок до 20-го числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в управление экономики администрации городского округа город Воронеж информацию об исполнении за квартал раздела V "Бюджет затрат на оплату труда" плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия.
2.9. Управление экономики администрации городского округа город Воронеж на основании утвержденной итоговой оценки эффективности деятельности руководителей муниципальных предприятий в течение 3 (трех) рабочих дней рассчитывает размер премии и передает информацию в управление муниципальной службы и кадров администрации городского округа город Воронеж.
2.10. Выплата премии по итогам работы за квартал оформляется распорядительным актом работодателя руководителя муниципального предприятия не позднее 05-го числа третьего месяца, следующего за отчетным периодом.
3. Порядок оценки эффективности деятельности на основании
достижения значений КПЭ по итогам работы за квартал
3.1. Оценка достижения значений КПЭ осуществляется за отчетный период по сравнению с целевыми (плановыми) значениями.
3.2. Куратор муниципального предприятия и отдел по работе с муниципальными предприятиями и автономными учреждениями администрации городского округа город Воронеж проводят предварительную оценку эффективности деятельности руководителей муниципальных предприятий и направляют информацию в управление муниципальной службы и кадров администрации городского округа город Воронеж в срок согласно пункту 2.6 настоящего Положения.
3.3. Руководитель муниципального предприятия проводит самооценку эффективности деятельности в соответствии с пунктами 3.5 - 3.8 настоящего Положения.
3.4. Предварительная оценка эффективности деятельности рассчитывается с округлением до целого процента по правилам округления.
3.5. Предварительная оценка эффективности деятельности осуществляется по каждому КПЭ в следующем порядке:
3.5.1. Если фактическое значение КПЭ больше или равно целевому (плановому) значению, то предварительная оценка эффективности деятельности равна 100 процентам.
3.5.2. Если фактическое значение КПЭ меньше целевого (планового) значения, но больше установленного порогового значения, то предварительная оценка эффективности деятельности по каждому КПЭ определяется по следующей формуле:
ПО = 70 + Оппз,
где:
ПО - предварительная оценка эффективности деятельности по КПЭ руководителя муниципального предприятия;
70 - размер установленного процента эффективности деятельности за достижение порогового значения КПЭ;
Оппз - оценка за превышение порогового значения КПЭ.
Оценка за превышение порогового значения КПЭ рассчитывается по формуле:
Оппз = Iпз * Оед.ппз,
где:
Оппз - оценка за превышение порогового значения КПЭ;
Iпз - отклонение фактического значения КПЭ от установленного порогового значения;
Оед.ппз - оценка за единицу превышения установленного порогового значения КПЭ.
Отклонение фактического значения КПЭ от установленного порогового значения рассчитывается по формуле:
Iпз = ФЗ - Пзу,
где:
ФЗ - фактическое значение КПЭ за отчетный период;
Пзу - установленное пороговое значение КПЭ на отчетный период.
Оценка за единицу превышения установленного порогового значения КПЭ рассчитывается по формуле:
Оед.ппз = (ЦЗ - Пзу) / (100 - 70),
где:
100 - максимальный процент при достижении КПЭ;
70 - минимальный процент при достижении КПЭ;
ЦЗ - целевое (плановое) значение КПЭ на отчетный период;
Пзу - установленное пороговое значение КПЭ на отчетный период.
3.5.3. Если фактическое значение КПЭ меньше порогового значения, то предварительная оценка эффективности деятельности равна нулю процентов.
3.6. В случае если достижение значений КПЭ оказалось невозможным вследствие наступления чрезвычайных явлений и событий непреодолимой силы, а также несвоевременного бюджетного финансирования муниципального предприятия, осуществляющего оказание работ (услуг) в соответствии с муниципальным заданием, оценщик устанавливает значение предварительной оценки эффективности деятельности по КПЭ в размере 70 процентов. В этом случае в графе "Комментарии" приложения № 1 к настоящему Положению необходимо указать основания для принятия решения об установлении предварительной оценки эффективности деятельности по КПЭ выше фактического значения.
3.7. Взвешенное значение каждого КПЭ в общей оценке эффективности деятельности определяется путем умножения предварительных оценок эффективности деятельности по КПЭ на установленный для него вес значимости и деления результата на 100.
3.8. Сводная предварительная оценка эффективности деятельности определяется путем суммирования рассчитанных взвешенных значений всех КПЭ. При выполнении всех КПЭ размер премии по итогам работы за квартал принимается равным 100 процентам (одному должностному окладу). При сумме процентов всех взвешенных значений КПЭ руководителя муниципального предприятия ниже 70 процентов премия не выплачивается.
3.9. Расчет размера премии руководителя муниципального предприятия производится по следующей формуле:
Пкв = Пмах * ИОэд / 100,
где:
Пкв - размер премии за отчетный квартал;
Пмах - должностной оклад;
ИОэд - итоговая оценка эффективности деятельности руководителя муниципального предприятия.
Выплата премии производится с учетом отработанного времени и соблюдения установленных ограничений по заработной плате согласно Положению об условиях оплаты труда руководителей муниципальных предприятий и учреждений городского хозяйства, утвержденному постановлением администрации города Воронежа от 17.05.2002 № 805.
4. Оценка эффективности деятельности руководителей
муниципальных предприятий по итогам работы за год
4.1. Оценка эффективности деятельности руководителя муниципального предприятия по итогам работы за год основана на определении уровня фактически достигнутых показателей эффективности деятельности, установленных в плане финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия, разработанном в соответствии с постановлением администрации городского округа город Воронеж от 26.05.2015 № 411 "Об утверждении Положения о планировании финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий городского округа город Воронеж".
4.2. Информация об уровне фактически достигнутых целевых показателей эффективности деятельности муниципальных предприятий в отчетном периоде по отношению к фактическим значениям предыдущего года готовится отделом по работе с муниципальными предприятиями и автономными учреждениями администрации городского округа город Воронеж и выносится на рассмотрение балансовой комиссии по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий и учреждений (далее - балансовая комиссия).
4.3. Отдел по работе с муниципальными предприятиями и автономными учреждениями администрации городского округа город Воронеж в срок до 25 апреля года, следующего за отчетным, предоставляет в управление экономики администрации городского округа город Воронеж информацию об исполнении за год раздела V "Бюджет затрат на оплату труда" плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия.
4.4. Управление экономики администрации городского округа город Воронеж не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет на балансовую комиссию информацию о максимально возможном размере материального поощрения руководителя муниципального предприятия по итогам работы за год.
4.5. Управление муниципальной службы и кадров администрации городского округа город Воронеж представляет на балансовую комиссию информацию об отсутствии (наличии) оснований депремирования руководителя муниципального предприятия, установленных пунктом 1.5 настоящего Положения.
4.6. Балансовая комиссия принимает решение о премировании руководителя муниципального предприятия по итогам работы за год после выступления руководителя муниципального предприятия с отчетом о результатах финансово-хозяйственной деятельности предприятия за отчетный год и признания его работы удовлетворительной.
Выступление на балансовой комиссии руководителя муниципального предприятия с отчетом о результатах финансово-хозяйственной деятельности предприятия за отчетный год должно состояться не позднее 20 мая года, следующего за отчетным.
4.7. Выплата материального поощрения по итогам работы за год оформляется распорядительным актом работодателя руководителя муниципального предприятия не позднее 01 июня года, следующего за отчетным.
Руководитель управления
муниципальной службы и кадров
администрации городского округа
город Воронеж
А.В.ШАМАРИН
Приложение № 1
к Положению
о порядке оценки эффективности
деятельности руководителей
муниципальных унитарных предприятий
городского округа город Воронеж
Форма
Оценка
показателей эффективности деятельности руководителя
муниципального унитарного предприятия ______________________
за _______________
(квартал, год)
№ п/п
Описание цели
КПЭ
Ед. изм.
Вес значимости КПЭ, %
Критерии оценки
Предварительная оценка, %
Комментарии
Предварительная оценка с учетом комментариев, %
Предварительная оценка с учетом комментариев и веса значимости, %
Порог 70%
Цель 100%
Факт
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Сводная предварительная оценка с учетом веса значимости
Руководитель ____________________________________ (Ф.И.О.)
Исполнитель _____________________________________ (Ф.И.О.)
Телефон ________
Руководитель управления
муниципальной службы и кадров
А.В.ШАМАРИН
Приложение № 2
к Положению
о порядке оценки эффективности
деятельности руководителей
муниципальных унитарных предприятий
городского округа город Воронеж
Форма
Расчет
итоговой оценки эффективности деятельности руководителя
муниципального унитарного предприятия ______________________
за _______________
(квартал, год)
№ п/п
Описание цели
КПЭ
Ед. изм. КПЭ
Вес значимости КПЭ, %
Критерии оценки
Руководитель МУП
Куратор
Руководитель отдела по работе с муниципальными предприятиями и автономными учреждениями
Заместитель главы администрации, курирующий соответствующее направление работы
Итоговая оценка с учетом веса значимости, %
Порог 70%
Цель 100%
Факт
Самооценка, %
Комментарии
Предварительная оценка, %
Комментарии
Предварительная оценка, %
Комментарии
Оценка, %
Комментарии
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Сводная предварительная оценка с учетом веса значимости
Информация о фактах депремирования: _______________________________________
___________________________________ ________________ ________________
(должность: глава городского округа (подпись) (Ф.И.О.)
город Воронеж,
заместитель главы администрации)
Руководитель управления
муниципальной службы и кадров
А.В.ШАМАРИН
Приложение № 3
к Положению
о порядке оценки эффективности
деятельности руководителей
муниципальных унитарных предприятий
городского округа город Воронеж
Форма
УТВЕРЖДАЮ
Глава городского округа город Воронеж
__________________________ Гусев А.В.
"__" __________ 20__ г.
Итоговая оценка
эффективности деятельности руководителей
муниципальных унитарных предприятий
за _______________
(квартал, год)
№ п/п
Наименование муниципального унитарного предприятия
Фамилия, имя, отчество руководителя
Итоговая оценка эффективности деятельности руководителя, %
Руководитель управления
муниципальной службы и кадров
А.В.ШАМАРИН
------------------------------------------------------------------