Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 07.12.2015 N 898 "О проведении мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа город Воронеж"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 2015 г. № 898

О ПРОВЕДЕНИИ МОНИТОРИНГА ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

В целях проведения мониторинга закупок товаров, работ, услуг, в соответствии с частью 8 статьи 97 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением администрации городского округа город Воронеж от 26 декабря 2013 года № 1291 "Об утверждении Положения об управлении муниципальных закупок администрации городского округа город Воронеж" администрация городского округа город Воронеж постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа город Воронеж.
2. Управлению муниципальных закупок администрации городского округа город Воронеж:
2.1. Осуществлять мониторинг закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа город Воронеж и нужд бюджетных учреждений городского округа город Воронеж.
2.2. Разработать и утвердить отчетные формы проведения мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа город Воронеж и нужд бюджетных учреждений городского округа город Воронеж.
3. Главным распорядителям бюджетных средств городского округа город Воронеж и бюджетным учреждениям городского округа город Воронеж представлять в управление муниципальных закупок администрации городского округа город Воронеж информацию об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа город Воронеж и нужд бюджетных учреждений городского округа город Воронеж.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации по стратегическому планированию, экономике и финансам Курило С.Г.

Глава городского
округа город Воронеж
А.В.ГУСЕВ





Утвержден
постановлением
администрации городского
округа город Воронеж
от 07.12.2015 № 898

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ,
УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

1. Настоящий документ устанавливает Порядок проведения мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа город Воронеж в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее соответственно - мониторинг, Федеральный закон).
2. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок (далее - единая информационная система) информационное обеспечение мониторинга закупок товаров, работ, услуг осуществляется посредством официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
3. Проведение мониторинга осуществляется органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков городского округа город Воронеж (за исключением полномочий на обоснование закупок, определение условий муниципального контракта, в том числе определение начальной (максимальной) цены контракта, подписание муниципального контракта) - управлением муниципальных закупок администрации городского округа город Воронеж (далее - Управление) посредством осуществляемых на постоянной основе сбора, обобщения, систематизации и оценки следующей информации:
1) информация о планировании и осуществлении закупок, в том числе о реализации планов закупок и планов-графиков закупок, содержащаяся в единой информационной системе;
2) информация, размещаемая на электронных площадках, функционирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом;
3) информация, поступающая в Управление от органов исполнительной власти, в том числе по результатам осуществления контроля в сфере закупок;
4) информация, содержащаяся в письмах и обращениях, поступающих в Управление от заказчиков городского округа город Воронеж (далее - заказчики), от государственных органов, органов местного самоуправления, участников контрактной системы в сфере закупок, граждан, организаций, общественных объединений, объединений юридических лиц, в том числе по результатам общественного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
5) информация о вступивших в законную силу судебных решениях, содержащаяся в иных судебных актах, касающихся вопросов осуществления закупок;
6) информация, полученная Управлением на основе анализа муниципальных правовых актов, принятых в соответствии с Федеральным законом;
7) информация, содержащаяся в иных источниках по вопросам исполнения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
4. Управление в целях проведения мониторинга вправе:
1) запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме документы и информацию, необходимые для обеспечения мониторинга, у заказчиков, операторов электронных площадок, организаций, осуществляющих ведение и обслуживание единой информационной системы;
2) формировать совещательные органы из представителей органов местного самоуправления, экспертных организаций, общественных объединений, объединений юридических лиц;
3) вправе, в том числе по запросу управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок по Воронежской области, осуществлять свод информации по отдельным этапам исполнения муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров (далее - контракты) и предоставлять информацию в адрес управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок по Воронежской области;
4) формировать базы данных по заказчикам в части представленной информации;
5) обеспечивать хранение представленной информации;
6) осуществлять комплексную оценку эффективности закупочной деятельности в городском округе город Воронеж на основе сформированной статистической информации о ходе и итогах проведения конкурентных процедур, включая данные о количестве размещаемых заявок на закупку, о состоявшихся и несостоявшихся конкурентных процедурах, о количестве участников закупок, их региональной принадлежности, о заключенных контрактах и экономии бюджетных средств, сложившейся по итогам проведения закупок.
5. При проведении мониторинга осуществляется оценка:
1) степени достижения целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа город Воронеж, определенных в соответствии со статьей 13 Федерального закона;
2) обоснованности закупок в соответствии со статьей 18 Федерального закона. При этом конкретная закупка в рамках проведения мониторинга может быть признана необоснованной в связи с несоответствием:
а) объекта и (или) объектов закупки цели осуществления закупки, определенной с учетом положений статьи 13 Федерального закона;
б) начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта требованиям, установленным статьей 22 Федерального закона;
в) способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) порядку его определения в соответствии с главой 3 Федерального закона, в том числе дополнительным требованиям к участникам закупки;
3) необходимости совершенствования законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
6. Заказчик в целях обеспечения проведения мониторинга по запросу управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок по Воронежской области обязан предоставлять в Управление запрашиваемую информацию, в том числе информацию об отклонении или неисполнении контракта или отдельного этапа исполнения контракта, информацию об исполнении требований Федерального закона в части обязанностей и ограничений осуществления закупок в процентном соотношении от совокупного годового объема закупок, предусмотренных планом-графиком.
7. Результатом проведения мониторинга является формирование Управлением ежеквартальных аналитических отчетов, а также отчетов об оценке эффективности обеспечения муниципальных нужд городского округа город Воронеж.

Руководитель управления
муниципальных закупок
А.А.ЗЕНИН


------------------------------------------------------------------