Постановление Правительства Воронежской обл. от 08.05.2015 N 354 "Об утверждении Правил предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области бюджетных кредитов"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2015 г. № 354

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ (ИСПОЛЬЗОВАНИЯ,
ВОЗВРАТА) ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления правительства Воронежской области
от 07.07.2015 № 551)

В соответствии со статьями 93.2, 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Воронежской области от 10.10.2008 № 81-ОЗ "О бюджетном процессе в Воронежской области", Законом Воронежской области от 11.12.2014 № 171-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" правительство Воронежской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления (использования, возврата) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области бюджетных кредитов.
2. Признать утратившими силу постановления правительства Воронежской области:
- от 03.05.2012 № 362 "Об утверждении Правил предоставления (использования, возврата) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области бюджетных кредитов";
- от 13.12.2012 № 1134 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 3 мая 2012 года № 362";
- от 25.03.2013 № 223 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 03.05.2012 № 362";
- от 30.10.2013 № 935 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 03.05.2012 № 362";
- от 11.12.2014 № 1136 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 03.05.2012 № 362".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области Ревкова А.А.

Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ





Утверждены
постановлением
правительства Воронежской области
от 08.05.2015 № 354

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ (ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ВОЗВРАТА) ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ
ОБЛАСТИ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления правительства Воронежской области
от 07.07.2015 № 551)

1. Настоящие Правила определяют основания, условия, порядок предоставления (использования, возврата) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области бюджетных кредитов (далее - бюджетные кредиты).
2. Бюджетные кредиты предоставляются на следующие цели:
а) покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов;
б) осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий (далее - стихийные бедствия и техногенные аварии);
в) частичное покрытие дефицитов бюджетов муниципальных образований на строительство, реконструкцию объектов муниципальной собственности, выполнение проектно-изыскательских работ, оказание услуг строительного контроля (услуг технического заказчика), приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, в том числе в целях обеспечения софинансирования средств федерального бюджета:
- по объектам дошкольного образования;
- по объектам общего образования;
- по объектам физической культуры и спорта;
(пп. "в" в ред. постановления правительства Воронежской области от 07.07.2015 № 551)
г) проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов;
д) частичное покрытие дефицитов бюджетов муниципальных образований на:
- устройство тротуаров;
- приобретение коммунальной специализированной техники;
- благоустройство парков, скверов, бульваров, зон отдыха, садов и пляжей;
- ремонт и благоустройство военно-мемориальных объектов.
(пп. "д" в ред. постановления правительства Воронежской области от 07.07.2015 № 551)
3. Основанием для рассмотрения вопроса о выделении бюджетного кредита является предоставление в департамент финансов Воронежской области заявки администрации муниципального образования Воронежской области на получение бюджетного кредита из областного бюджета и комплекта документов, предусмотренных в пункте 6 настоящих Правил.
4. Администрация муниципального образования Воронежской области обращается в департамент финансов Воронежской области за предоставлением бюджетных кредитов только при наличии следующих условий:
а) наличие или прогнозируемое возникновение временных кассовых разрывов бюджетов муниципальных образований;
б) наличие стихийных бедствий и техногенных аварий;
в) прогнозируемый дефицит бюджета муниципального образования;
г) необходимость привлечения денежных средств на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
5. Бюджетные кредиты не предоставляются бюджету муниципального образования, имеющему просроченную задолженность по бюджетным кредитам, полученным ранее из областного бюджета.
Бюджетные кредиты на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов предоставляются за счет средств дорожного фонда.
6. В целях получения бюджетных кредитов администрация муниципального образования Воронежской области представляет в департамент финансов Воронежской области следующие документы:
6.1. В целях получения бюджетных кредитов на цели, указанные в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил:
а) заявку на получение бюджетного кредита;
б) обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита, сведения о поступивших доходах и произведенных расходах бюджета муниципального образования за истекший период текущего финансового года, прогноз по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования на месяц, в котором предполагается предоставление бюджетного кредита, и (или) на текущий финансовый год, а также об источниках и сроках погашения бюджетного кредита.
Решение о предоставлении бюджетных кредитов муниципальным образованиям на цели, указанные в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил, в том числе о сроках, на которые они предоставляются, принимается департаментом финансов Воронежской области.
6.2. В целях получения бюджетных кредитов на цели, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил:
а) заявку на получение бюджетного кредита;
б) протокол заседания комиссии правительства Воронежской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, подтверждающий факт стихийного бедствия или техногенной аварии, произошедших на территории муниципального образования;
в) обоснование объема средств, необходимых на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.
Решение о предоставлении бюджетных кредитов муниципальным образованиям на цели, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил, в том числе о сроках, на которые они предоставляются, и объемах предоставления кредитов, принимается правительством Воронежской области путем издания правового акта правительства Воронежской области, подготовленного в порядке, установленном Регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 07.07.2015 № 551)
6.3. В целях получения бюджетных кредитов на цели, указанные в подпункте "в" пункта 2 настоящих Правил:
а) заявку на получение бюджетного кредита с указанием направления расходов на строительство, реконструкцию объектов муниципальной собственности, выполнение проектно-изыскательских работ, оказание услуг строительного контроля (услуг технического заказчика), приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, согласованную с отраслевым исполнительным органом государственной власти Воронежской области;
(пп. "а" в ред. постановления правительства Воронежской области от 07.07.2015 № 551)
б) обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита, сведения о поступивших доходах и произведенных расходах бюджета муниципального образования за истекший период текущего финансового года, прогноз по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования на месяц, в котором предполагается предоставление бюджетного кредита, и (или) на текущий финансовый год, а также об источниках и сроках погашения бюджетного кредита;
в) копию заключенного муниципального контракта на строительство, реконструкцию объектов муниципальной собственности с приложением актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 - в случае предоставления бюджетного кредита для финансирования строительства, реконструкции объектов муниципальной собственности;
(пп. "в" в ред. постановления правительства Воронежской области от 07.07.2015 № 551)
г) копию заключенного муниципального контракта на приобретение объекта недвижимости в муниципальную собственность с приложением акта приема-передачи объекта недвижимости - в случае предоставления бюджетного кредита для финансирования приобретения объекта недвижимости в муниципальную собственность.
Решение о предоставлении бюджетных кредитов муниципальным образованиям на цели, указанные в подпункте "в" пункта 2 настоящих Правил, принимается департаментом финансов Воронежской области в соответствии с правовым актом правительства Воронежской области, указанным в абзаце 2 пункта 7 настоящих Правил;
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 07.07.2015 № 551)
д) копию заключенного муниципального контракта на выполнение проектно-изыскательских работ, оказание услуг строительного контроля (услуг технического заказчика) - в случае предоставления бюджетного кредита для финансирования проектно-изыскательских работ, оказания услуг строительного контроля (услуг технического заказчика).
(пп. "д" введен постановлением правительства Воронежской области от 07.07.2015 № 551)
6.4. В целях получения бюджетных кредитов на цели, указанные в подпункте "г" пункта 2 настоящих Правил:
а) заявку на получение бюджетного кредита, согласованную с отраслевым исполнительным органом государственной власти Воронежской области;
б) обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита, сведения о поступивших доходах и произведенных расходах бюджета муниципального образования за истекший период текущего финансового года, прогноз по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования на месяц, в котором предполагается предоставление бюджетного кредита, и (или) на текущий финансовый год, а также об источниках и сроках погашения бюджетного кредита;
в) перечень объектов проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, согласованный департаментом транспорта и автомобильных дорог Воронежской области;
г) копию заключенного муниципального контракта на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, акт о приемке выполненных работ по форме КС-2, справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.
Решение о предоставлении бюджетных кредитов муниципальным образованиям на цели, указанные в подпункте "г" пункта 2 настоящих Правил, в том числе о сроках, на которые они предоставляются, и объемах предоставления кредитов, принимается правительством Воронежской области путем издания правового акта правительства Воронежской области, подготовленного в порядке, установленном Регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 07.07.2015 № 551)
6.5. В целях получения бюджетных кредитов на цели, указанные в подпункте "д" пункта 2 настоящих Правил:
а) заявку на получение бюджетного кредита с указанием направления расходов на устройство тротуаров, приобретение коммунальной специализированной техники, благоустройство парков, скверов, бульваров, зон отдыха, садов и пляжей, ремонт и благоустройство военно-мемориальных объектов, согласованную с отраслевым исполнительным органом государственной власти Воронежской области;
(пп. "а" в ред. постановления правительства Воронежской области от 07.07.2015 № 551)
б) обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита, сведения о поступивших доходах и произведенных расходах бюджета муниципального образования за истекший период текущего финансового года, прогноз по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования на месяц, в котором предполагается предоставление бюджетного кредита, и (или) на текущий финансовый год, а также об источниках и сроках погашения бюджетного кредита;
в) копию заключенного муниципального контракта на устройство тротуаров, благоустройство парков, скверов, бульваров, зон отдыха, садов и пляжей, ремонт и благоустройство военно-мемориальных объектов, акт о приемке выполненных работ по форме КС-2, справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3;
(пп. "в" в ред. постановления правительства Воронежской области от 07.07.2015 № 551)
г) копию заключенного муниципального контракта на приобретение коммунальной специализированной техники, товарно-транспортную накладную, счет-фактуру.
(пп. "г" введен постановлением правительства Воронежской области от 07.07.2015 № 551)
Решение о предоставлении бюджетных кредитов муниципальным образованиям на цели, указанные в подпункте "д" пункта 2 настоящих Правил, принимается департаментом финансов Воронежской области в соответствии с правовым актом правительства Воронежской области, указанным в абзаце 2 пункта 7 настоящих Правил.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 07.07.2015 № 551)
7. Размер бюджетных кредитов определяется исходя из общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год, величины временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований, объема расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, величины дефицита бюджета муниципального образования на цели, указанные в подпунктах "в" и "д" пункта 2 настоящих Правил, объема расходов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, величины дефицита бюджета, связанного с исполнением расходных обязательств.
Сроки и предельные объемы предоставления бюджетных кредитов муниципальным образованиям Воронежской области на цели, установленные подпунктами "в" и "д" пункта 2 настоящих Правил, определяются правовым актом правительства Воронежской области. Проект указанного правового акта разрабатывает департамент финансов Воронежской области на основании информации, полученной от исполнительных органов государственной власти Воронежской области, в порядке, установленным Регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области. Информация должна содержать прогнозируемые объемы предоставления бюджетных кредитов муниципальным образованиям Воронежской области в текущем году. Исполнительными органами государственной власти, участвующими в предоставлении информации, являются департамент строительной политики Воронежской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области, департамент аграрной политики Воронежской области, департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области.
(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 07.07.2015 № 551)
8. В случаях, предусмотренных подпунктами 6.1, 6.3, 6,5 пункта 6 настоящих Правил, департамент финансов Воронежской области после представления полного комплекта документов рассматривает их на предмет соответствия установленным требованиям и в течение 10 рабочих дней с даты поступления полного комплекта документов готовит письменное заключение о возможности или невозможности предоставления бюджетного кредита, на основании которого принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетного кредита. В течение 5 рабочих дней после принятия решения о предоставлении бюджетных кредитов муниципальным образованиям департамент финансов Воронежской области предоставляет бюджету муниципального образования из областного бюджета бюджетный кредит. При несоответствии представленных документов установленным требованиям они возвращаются заявителю с указанием причины возврата, а в случае отказа в предоставлении бюджетных кредитов департамент финансов Воронежской области в течение 5 рабочих дней направляет администрации муниципального образования Воронежской области письменный ответ.
В случаях, предусмотренных подпунктами 6.2, 6.4 пункта 6 настоящих Правил, департамент финансов Воронежской области в течение 10 рабочих дней после представления полного комплекта документов готовит письменное заключение о возможности или невозможности предоставления бюджетного кредита. В случае отказа в предоставлении бюджетных кредитов департамент финансов Воронежской области в течение 5 рабочих дней направляет администрации муниципального образования Воронежской области письменный ответ с указанием его причин, в случае положительного заключения - разрабатывает проект правового акта правительства Воронежской области для принятия решения правительством Воронежской области о предоставлении бюджетных кредитов муниципальным образованиям. При несоответствии представленных документов установленным требованиям в течение 5 рабочих дней они возвращаются заявителю с указанием причины возврата.
(п. 8 в ред. постановления правительства Воронежской области от 07.07.2015 № 551)
9. Бюджетные кредиты муниципальным образованиям предоставляются на сроки и по процентной ставке, которые установлены в соответствии с законом об областном бюджете на текущий финансовый год.
10. Предоставление бюджетных кредитов оформляется соглашением между департаментом финансов Воронежской области и администрацией муниципального образования Воронежской области.
11. Возврат бюджетных кредитов и уплата процентных платежей осуществляются муниципальным образованием в областной бюджет в порядке и сроки, которые установлены в соглашении, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
12. Финансовый контроль за соблюдением муниципальными образованиями - получателями бюджетных кредитов срока возврата бюджетных средств и условий предоставления осуществляется департаментом финансов Воронежской области.
Органы местного самоуправления муниципальных образований - получателей бюджетных кредитов на частичное покрытие дефицита бюджета муниципального образования для строительства, реконструкции объектов муниципальной собственности и на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, выполнение проектно-изыскательских работ, оказание услуг строительного контроля (услуг технического заказчика), для устройства тротуаров, приобретения коммунальной специализированной техники, благоустройства парков, скверов, бульваров, зон отдыха, садов и пляжей, ремонта и благоустройства военно-мемориальных объектов ежеквартально представляют в департамент строительной политики Воронежской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области, департамент аграрной политики Воронежской области, департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области информацию о результатах использования бюджетного кредита по форме, установленной соответствующим исполнительным органом государственной власти, в соответствии с отраслевой принадлежностью объекта.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 07.07.2015 № 551)
Муниципальные образования - получатели бюджетных кредитов на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов ежеквартально представляют в департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области информацию о результатах использования бюджетного кредита по форме, установленной департаментом транспорта и автомобильных дорог Воронежской области.


------------------------------------------------------------------