Постановление Правительства Воронежской обл. от 11.08.2015 N 659 "Об организации паспортизации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2015 г. № 659
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПАСПОРТИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В ПРИОРИТЕТНЫХ
СФЕРАХ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ
ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ
В целях реализации Конвенции о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года, Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Приказов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.12.2012 № 627 "Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения с возможностью учета региональной специфики" и от 25.12.2012 № 626 "Об утверждении методики формирования и обновления карт доступности объектов и услуг, отображающих сравниваемую информацию о доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения", Закона Воронежской области от 17.12.2012 № 172-ОЗ "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в Воронежской области", постановления правительства Воронежской области от 31.12.2013 № 1194 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Доступная среда" и для объективной оценки состояния доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения правительство Воронежской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области по проведению паспортизации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
2. Определить уполномоченным органом в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры департамент социальной защиты Воронежской области.
3. Управлению архитектуры и градостроительства Воронежской области обеспечить проведение паспортизации объектов, находящихся в собственности Воронежской области, в пределах средств, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и осуществлять содействие в проведении паспортизации иных объектов, расположенных на территории Воронежской области.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Воронежской области:
4.1. Оказывать содействие исполнительным органам государственной власти Воронежской области в проведении паспортизации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, расположенных на территории соответствующих муниципальных образований.
4.2. Принять муниципальные правовые акты по проведению паспортизации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, находящихся в муниципальной собственности и подлежащих паспортизации, с целью их объективной оценки для разработки мер, обеспечивающих их доступность.
4.3. Организовать паспортизацию объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, находящихся в муниципальной собственности.
4.4. Создать комиссии по обследованию и экспертной оценке состояния доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения с привлечением представителей организаций социальной сферы, архитектуры и градостроительства, общественных организаций инвалидов по слуху, зрению и нарушениям опорно-двигательного аппарата.
4.5. Сформировать реестр объектов социальной инфраструктуры, находящихся на территории муниципального района (городского округа), по форме, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.12.2012 № 627 "Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения с возможностью учета региональной специфики".
4.6. По результатам проведенной паспортизации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения организовать принятие мер по обеспечению их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.
4.7. На основании паспортов доступности формировать и направлять в управление архитектуры и градостроительства Воронежской области информацию для актуализации карты доступности объектов социальной инфраструктуры в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на сайте "Учимся жить вместе" по электронному адресу: http://zhit-vmeste.ru в разделе "Карта доступности объектов" (далее - Карта доступности) по форме, утвержденной управлением архитектуры и градостроительства Воронежской области.
4.8. Ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по результатам паспортизации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения представлять в управление архитектуры и градостроительства Воронежской области информацию по итогам проведенной работы за истекший период по форме, утвержденной управлением архитектуры и градостроительства Воронежской области.
5. Рекомендовать руководителям организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Воронежской области:
5.1. Оказывать содействие в формировании и актуализации Карты доступности.
5.2. Принять меры по обеспечению доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения в соответствии с действующим законодательством.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Воронежской области Попова В.Б.
Исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области
Г.И.МАКИН
Утвержден
постановлением
правительства Воронежской области
от 11.08.2015 № 659
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПАСПОРТИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ
И УСЛУГ В ПРИОРИТЕТНЫХ СФЕРАХ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНВАЛИДОВ
И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ
1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Приказов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.12.2012 № 627 "Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения с возможностью учета региональной специфики" и от 25.12.2012 № 626 "Об утверждении методики формирования и обновления карт доступности объектов и услуг, отображающих сравниваемую информацию о доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения", Приказа Минрегиона России от 27.12.2011 № 605 "Об утверждении свода правил "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (СП 59.13330.2012)", СП 31-102-99 "Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей", принятого Постановлением Госстроя РФ от 29.11.1999 № 73, СП 35-101-2001 "Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения", одобренного Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 № 70, СП 35-103-2001 "Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям", одобренного постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 № 72, ГОСТ Р 51631-2008 (ЕН 81-70:2003) "Лифты пассажирские. Технические требования доступности, включая доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения", утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 21.07.2008 № 143-ст, ГОСТ Р 51671-2000 "Государственный стандарт Российской Федерации. Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов. Классификация. Требования доступности и безопасности", утвержденного Постановлением Госстандарта России от 21.11.2000 № 308-ст, Закона Воронежской области от 17.12.2012 № 172-ОЗ "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в Воронежской области", постановления правительства Воронежской области от 31.12.2013 № 1194 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Доступная среда" и определения процедуры взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области по проведению паспортизации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
2. При организации работы по проведению паспортизации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения осуществляется взаимодействие следующих исполнительных органов государственной власти Воронежской области (далее - ИОГВ):
- управление архитектуры и градостроительства Воронежской области;
- департамент социальной защиты Воронежской области;
- департамент здравоохранения Воронежской области;
департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области;
- департамент культуры Воронежской области;
- управление физической культуры и спорта Воронежской области.
3. Паспортизация объектов и услуг проводится с целью оценки состояния их доступности и определения необходимой их адаптации для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН). На основе паспортов доступности объектов и услуг осуществляется заполнение Карты доступности для получения гражданами с различными ограничениями жизнедеятельности исчерпывающей информации о возможности их посещения.
4. Паспортизации подлежат:
- объекты и услуги в следующих приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН: здравоохранения, образования, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, культуры;
- объекты и средства связи и информации, объекты транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры, жилые здания и помещения, объекты потребительского рынка и сферы услуг, места приложения труда.
5. ИОГВ:
- формируют реестр объектов по форме, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.12.2012 № 627 "Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения с возможностью учета региональной специфики";
- в срок до 01 июня года, предшествующего проведению паспортизации, составляют и направляют в адрес департамента социальной защиты Воронежской области (далее - уполномоченный орган) перечень приоритетных объектов, подлежащих паспортизации, с указанием зданий, входящих в состав приоритетных объектов, и их адресов;
- определяют мероприятия по адаптации объектов для беспрепятственного доступа инвалидов и МГН (далее - адаптация объектов) в соответствии с паспортом доступности, формируют и направляют их в уполномоченный орган;
- формируют план адаптации объектов по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
- ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган отчет о выполнении плана адаптации объектов по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
- вносят в реестр объектов корректировки по мере выполнения плана адаптации объектов, направляют в уполномоченный орган.
6. Уполномоченный орган:
- утверждает сводный перечень приоритетных объектов;
- в срок до 15 июня года, предшествующего проведению паспортизации, формирует и направляет в управление архитектуры и градостроительства Воронежской области перечень приоритетных объектов, подлежащих паспортизации в следующем году;
- утверждает паспорта доступности объектов и услуг;
- формирует сводный реестр объектов;
- ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным, направляет в адрес управления архитектуры и градостроительства Воронежской области сводный отчет о выполнении адаптации объектов.
7. Управление архитектуры и градостроительства Воронежской области:
- осуществляет подготовку предложений по формированию бюджетных заявок на очередной финансовый год по проведению паспортизации объектов, находящихся в государственной собственности Воронежской области, в пределах средств, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год;
- осуществляет содействие в подготовке паспортов доступности иных объектов, расположенных на территории Воронежской области, по форме, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.12.2012 № 627 "Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения с возможностью учета региональной специфики";
- направляет паспорта доступности объектов и услуг, акты обследования объектов в уполномоченный орган для утверждения;
- в соответствии с данными, содержащимися в паспортах доступности объектов и услуг, и сводным отчетом о выполнении их адаптации осуществляет заполнение карты доступности объектов и услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте "Учимся жить вместе" по электронному адресу: http://zhit-vmeste.ru в разделе "Карта доступности объектов" для получения гражданами с различными ограничениями жизнедеятельности исчерпывающей информации о возможности посещения объектов.
Приложение № 1
к Порядку
взаимодействия исполнительных органов
государственной власти Воронежской области
по проведению паспортизации объектов
и услуг в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и других
маломобильных групп населения
План
адаптации объектов социальной инфраструктуры
(на территории) ____________________
на _____________ год
№ п/п
Наименование объекта и название организации, расположенной на объекте
Адрес объекта
№ паспорта доступности объекта
Плановые работы
Ожидаемый результат (по состоянию доступности) <***>
Финансирование
Ответственный исполнитель, соисполнители
Дата текущего контроля
Содержание работ <*>
Вид <**> работ
Объем, тыс. рублей
Источник
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Примечание: структура (разделы) адресной программы (плана) формируется аналогично структуре реестра объектов.
--------------------------------
<*> Указываются мероприятия в соответствии с управленческим решением - "Рекомендации по адаптации основных структурных элементов объекта" паспорта объекта.
<**> Указывается вид работы в соответствии с классификатором:
ТР - текущий ремонт;
ПСД - подготовка проектно-сметной документации;
Стр - строительство;
КР - капитальный ремонт;
Рек - реконструкция;
Орг - организация альтернативной формы обслуживания и др. орг. мероприятия.
<***> Указывается: ДП-В - доступен полностью всем; ДП-И (К, О, С, Г, У) - доступен полностью избирательно (указать, каким категориям инвалидов); ДЧ-В - доступен частично всем; ДЧ-И (К, О, С, Г, У) - доступен частично избирательно (указать категории инвалидов); ДУ - доступно условно (ДУ-В или ДУ-И).
Приложение № 2
к Порядку
взаимодействия исполнительных органов
государственной власти Воронежской области
по проведению паспортизации объектов
и услуг в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и других
маломобильных групп населения
ОТЧЕТ О ВЫПОЛНЕНИИ
адресной программы (плана) адаптации объектов социальной
инфраструктуры на территории ________________
за _________ год
№ п/п
Наименование объекта и название организации, расположенной на объекте
Адрес объекта
№ паспорта доступности объекта
Выполненные работы
Оценка результата (по состоянию доступности) <***>
Фактические затраты
Причины невыполнения
Заключение
Содержание работ <*>
Оценка работ <**>
Объем, тыс. рублей
Оценка <****>
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
--------------------------------
<*> Указываются фактически выполненные мероприятия на объекте.
<**> Оценивается объем выполненной работы в сравнении с плановыми работами: полностью; частично; перенесено на следующий период; выполнено сверх плана.
<***> Указывается: ДП-В - доступен полностью всем; ДП-И (К, О, С, Г, У) - доступен полностью избирательно (указать, каким категориям инвалидов); ДЧ-В - доступен частично всем; ДЧ-И (К, О, С, Г, У) - доступен частично избирательно (указать категории инвалидов); ДУ - доступно условно (ДУ-В или ДУ-И).
<****> Оценивается в сравнении с плановыми показателями: полностью, частично, не выделено, с дополнительным финансированием.
------------------------------------------------------------------