Приказ ДФ Воронежской обл. от 07.09.2015 N 118"о/н" "О внесении изменений в приказ департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области от 15.07.2014 N 81"о/н" "Об утверждении методик формирования значений региональных показателей эффективности развития муниципальных образований Воронежской области, закрепленных за департаментом финансово-бюджетной политики Воронежской области"
ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 7 сентября 2015 г. № 118"о/н"
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА
ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 15.07.2014 № 81"О/Н" "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИК
ФОРМИРОВАНИЯ ЗНАЧЕНИЙ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАКРЕПЛЕННЫХ ЗА ДЕПАРТАМЕНТОМ
ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ"
В целях реализации положений постановления правительства Воронежской области от 26.09.2013 № 838 "О мониторинге и оценке эффективности развития муниципальных районов, городских округов и поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов Воронежской области", указа губернатора Воронежской области от 17.10.2014 № 396-у "Об оптимизации структуры исполнительных органов государственной власти Воронежской области" приказываю:
1. Внести в приказ департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области от 15.07.2014 № 81"о/н" "Об утверждении методик формирования значений региональных показателей эффективности развития муниципальных образований Воронежской области, закрепленных за департаментом финансово-бюджетной политики Воронежской области" (далее - приказ) следующие изменения:
1.1. В наименовании слова "финансово-бюджетной политики" заменить словом "финансов".
1.2. В пункте 1 слова "финансово-бюджетной политики" заменить словом "финансов".
1.3. В пункте 3 слово "обеспечить" заменить словом "обеспечивать".
1.4. В подпункте 3.2 пункта 3:
1.4.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:
"- разработку (актуализацию) методик формирования значений региональных показателей в части компетенции отдела;".
1.4.2. Абзац третий изложить в следующей редакции:
"- согласование с администрациями муниципальных образований Воронежской области прогнозных плановых значений региональных показателей и уточненных плановых значений региональных показателей;".
1.4.3. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"- направление в департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области сводов согласованных значений региональных показателей с пояснительными записками, содержащими обоснование плановых значений региональных показателей и актуализированных плановых значений региональных показателей.".
1.5. В подпункте 3.3 пункта 3:
1.5.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:
"- направление в департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области аналитической записки с информацией о проблемных вопросах муниципальных образований в сфере финансов и рекомендациями по их решению;".
1.5.2. Абзац третий изложить в следующей редакции:
"- согласование с администрациями муниципальных образований Воронежской области фактических значений региональных показателей за год, предшествующий отчетному, плановых и фактических значений показателей за отчетный год;".
1.5.3. В абзаце четвертом слова "аналитической информации о результатах мониторинга эффективности развития муниципальных образований в подведомственной сфере и свода согласованных значений показателей для подведения итогов выполнения соглашений" заменить словами "свода согласованных значений региональных показателей".
1.6. В пункте 4 слова "мониторинг значений региональных показателей в соответствии с отраслевой принадлежностью" заменить словами "в соответствии с отраслевой принадлежностью разработку (актуализацию) методик формирования значений региональных показателей, подготовку информации о проблемных вопросах муниципальных образований и рекомендаций по их решению, мониторинг значений региональных показателей".
1.7. По тексту пункта 6 слова "показателей эффективности" заменить словами "показателей оценки эффективности".
2. В приложение № 1 к приказу внести следующие изменения:
2.1. В методику формирования значений показателя "Обеспеченность бюджета муниципального района налоговыми и неналоговыми доходами в расчете на 10000 рублей доходов местного бюджета (без учета безвозмездных поступлений, имеющих целевой характер)" внести следующие изменения:
2.1.1. В наименовании и по тексту слова "обеспеченность бюджета муниципального района" заменить словами "обеспеченность бюджета муниципального образования".
2.1.2. В абзаце первом после слов "для консолидированного бюджета муниципального района" дополнить словами "и бюджета городского округа".
2.1.3. В абзацах третьем и четвертом после слова "района" дополнить словами "(бюджета городского округа <*>)".
2.1.4. В абзацах пятом - восьмом, четырнадцатом после слова "района" дополнить словами "(бюджета городского округа)".
2.1.5. Абзац десятый изложить в следующей редакции:
"Ддп - доходы консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа), полученные в виде дотаций на поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления (код бюджетной классификации 000 2 02 01009 00 0000 151) <**>.".
2.1.6. Абзацы одиннадцатый - тринадцатый признать утратившими силу.
2.1.7. Дополнить сносками следующего содержания:
"-------------------------------
<*> Для бюджета Борисоглебского городского округа в сопоставимых условиях с муниципальными районами (налог на доходы физических лиц по нормативу, установленному для консолидированного бюджета муниципального района).
<**> Применялись до 01.01.2015.".
2.2. Методику формирования значений показателя "Объем просроченной кредиторской задолженности муниципального района в расчете на 100000 рублей расходов местных бюджетов (без учета субвенций)" исключить.
2.3. Методику формирования значений показателя "Доля неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления в общем объеме расходов бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления" исключить.
2.4. Методику формирования значений показателя "Соотношение объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района (без учета дотаций, перечисляемых за счет средств областного бюджета) к общему объему налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района (без учета поступлений от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями)" исключить.
2.5. Методику формирования значений показателя "Удельный вес расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования" исключить.
2.6. Дополнить методиками согласно приложению № 1 к настоящему приказу.
3. Приложение № 2 к приказу изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему приказу.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель департамента
Н.Г.САФОНОВА
Приложение № 1
к приказу
департамента финансов
Воронежской области
от 07.09.2015 № 118"о/н"
Методика
формирования значений показателя
"Доля просроченной кредиторской задолженности
муниципального образования по долговым обязательствам
перед областным бюджетом в общем объеме долговых
обязательств муниципального образования"
Значение показателя "Доля просроченной кредиторской задолженности муниципального образования по долговым обязательствам перед областным бюджетом в общем объеме долговых обязательств муниципального образования" рассчитывается по бюджету муниципального района (городского округа) по следующей формуле:
Дпкз - доля просроченной кредиторской задолженности муниципального образования по долговым обязательствам перед областным бюджетом в общем объеме долговых обязательств муниципального образования, %;
ПКЗ - объем просроченной кредиторской задолженности муниципального образования по долговым обязательствам перед областным бюджетом, тыс. рублей;
ОДО - общий объем долговых обязательств муниципального образования перед областным бюджетом, тыс. рублей.
Нормативное (плановое) значение показателя равно нулю.
Методика
формирования значений показателя
"Отношение фактических расходов на оплату труда
(с начислениями) депутатов, выборных должностных лиц
местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия
на постоянной основе, муниципальных служащих в органах
местного самоуправления муниципального образования
к утвержденному нормативу"
Значение показателя "Отношение фактических расходов на оплату труда (с начислениями) депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального образования к утвержденному нормативу" рассчитывается по бюджету муниципального района (городского округа) или поселения, являющегося административным центром муниципального района, по следующей формуле:
Ор - отношение фактических расходов на оплату труда (с начислениями) депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального образования к утвержденному нормативу, %;
Рф - фактические расходы бюджета на оплату труда (с начислениями) депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального образования (без областных субвенций), тыс. рублей;
Рн - норматив, рассчитанный в соответствии с методикой, утвержденной постановлением администрации Воронежской области от 28.03.2008 № 235 "Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда (с начислениями) депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления в Воронежской области".
Нормативное (плановое) значение показателя не должно превышать 100%.
Методика
формирования значений показателя
"Доля не выполненных муниципальным образованием условий
соглашений о предоставлении бюджету муниципального
образования субсидий и бюджетных кредитов
из областного бюджета в общем количестве условий,
предусмотренных соответствующими соглашениями"
Значение показателя "Доля не выполненных муниципальным образованием условий соглашений о предоставлении бюджету муниципального образования субсидий и бюджетных кредитов из областного бюджета в общем количестве условий, предусмотренных соответствующими соглашениями" рассчитывается для муниципального района (городского округа) по следующей формуле:
Ду - доля не выполненных муниципальным образованием условий соглашений о предоставлении бюджету муниципального образования субсидий и бюджетных кредитов из областного бюджета в общем количестве условий, предусмотренных соответствующими соглашениями, %;
Ун - количество не выполненных муниципальным образованием условий соглашений о предоставлении бюджету муниципального образования субсидий и бюджетных кредитов из областного бюджета, штук;
Уо - общее количество условий, предусмотренных соглашениями о предоставлении бюджету муниципального образования субсидий и бюджетных кредитов из областного бюджета, штук.
Под условиями понимаются обязанности администрации муниципального образования, прописанные в разделе соглашения "Права и обязанности сторон". Если в соглашении о предоставлении субсидий местному бюджету не прописаны обязанности администрации муниципального образования, то учитывать условия, определенные соответствующим Порядком предоставления субсидии, утвержденным постановлением правительства Воронежской области.
Нормативное (плановое) значение показателя равно нулю.
Приложение № 2
к приказу
департамента финансов
Воронежской области
от 07.09.2015 № 118"о/н"
"Приложение № 2
к приказу
департамента финансово-бюджетной
политики Воронежской области
от 15.07.2014 № 81"о/н"
ПЕРЕЧЕНЬ
ОТДЕЛОВ ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ МОНИТОРИНГ ЗНАЧЕНИЙ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
№ п/п
Отдельные региональные показатели эффективности развития муниципальных образований Воронежской области (утверждены постановлением правительства Воронежской области от 26.09.2013 № 838)
Наименование отдела, ответственного за мониторинг (предоставление данных) значений отдельных показателей
1
2
3
1.
Обеспеченность бюджета муниципального образования налоговыми и неналоговыми доходами в расчете на 10000 рублей доходов местного бюджета (без учета безвозмездных поступлений, имеющих целевой характер)
Отдел мониторинга областного бюджета и финансирования муниципальных образований
Отдел анализа и прогнозирования доходов
2.
Темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования, за исключением доходов от продажи имущества и продажи земельных участков, по сравнению с предыдущим финансовым годом
Отдел мониторинга областного бюджета и финансирования муниципальных образований
Отдел анализа и прогнозирования доходов
3.
Доля просроченной кредиторской задолженности муниципального образования по долговым обязательствам перед областным бюджетом в общем объеме долговых обязательств муниципального образования
Отдел мониторинга областного бюджета и финансирования муниципальных образований
Отдел организации внутренних заимствований, учета и анализа государственного долга
4.
Отношение фактических расходов на оплату труда (с начислениями) депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального образования к утвержденному нормативу
Отдел мониторинга областного бюджета и финансирования муниципальных образований
Отдел расходов органов управления и силовых структур
5.
Доля не выполненных муниципальным образованием условий соглашений о предоставлении бюджету муниципального образования субсидий и бюджетных кредитов из областного бюджета в общем количестве условий, предусмотренных соответствующими соглашениями
Отдел мониторинга областного бюджета и финансирования муниципальных образований
------------------------------------------------------------------