Постановление Правительства Воронежской обл. от 22.09.2015 N 756 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 29.12.2010 N 1153"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2015 г. № 756
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.12.2010 № 1153
В соответствии со статьей 22 Лесного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" правительство Воронежской области постановляет:
1. Внести в постановление правительства Воронежской области от 29.12.2010 № 1153 "О Порядке отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов области освоения лесов в Воронежской области" следующие изменения:
1.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области - руководителя департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области Увайдова М.И.".
1.2. Порядок отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в Воронежской области изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.3. Состав комиссии по проведению отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в Воронежской области изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области - руководителя департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области Увайдова М.И.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
Приложение № 1
к постановлению
правительства Воронежской области
от 22.09.2015 № 756
"Утвержден
постановлением
правительства Воронежской области
от 29.12.2010 № 1153
ПОРЯДОК
ОТБОРА ЗАЯВОК НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРИОРИТЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в Воронежской области разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" и определяет порядок рассмотрения, правила организации проведения отбора и утверждения заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее - Порядок), представленных коммерческими организациями, желающими реализовать инвестиционный проект в области освоения лесов на территории Воронежской области (далее - заявка на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов или заявка).
2. К приоритетным инвестиционным проектам относятся инвестиционные проекты по созданию и (или) модернизации объектов лесной инфраструктуры (лесных дорог, лесных складов и др.) и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры (объектов переработки заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, биоэнергетических объектов и др.) с минимальным объемом капитальных вложений не менее 300 млн. рублей, предусматривающие переработку древесных отходов, в том числе в биоэнергетических целях.
3. Основанием для включения инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов является решение об утверждении заявки на реализацию инвестиционного проекта, представленного коммерческой организацией, зарегистрированной в соответствии с законодательством Российской Федерации и желающей реализовать инвестиционный проект (далее - заявитель), принятое управлением лесного хозяйства Воронежской области в отношении проектов, реализуемых на лесных участках, находящихся в собственности Воронежской области, и на лесных участках в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых, а также полномочий по организации и проведению соответствующих аукционов передано Воронежской области в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
II. Организация проведения отбора заявок на реализацию
приоритетных инвестиционных проектов в области
освоения лесов
1. Организатором по отбору заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов является управление лесного хозяйства Воронежской области (далее - Управление).
2. Для включения инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в соответствии с Положением о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 (далее - Положение), заявитель посредством почтового отправления либо при личном обращении направляет в Управление заявку, включающую в себя следующие документы:
а) заявление о реализации инвестиционного проекта с указанием наименования, организационно-правовой формы и места нахождения коммерческой организации, желающей реализовать инвестиционный проект;
б) копии учредительных документов;
в) концепцию инвестиционного проекта, содержащую следующие сведения:
цели и задачи проекта;
краткое описание действий инвестора по реализации инвестиционного проекта, включая предварительные расчеты финансово-экономических, бюджетных и социальных результатов реализации инвестиционного проекта;
срок окупаемости инвестиционного проекта;
объем расходов, необходимых для подготовки и реализации инвестиционного проекта, в том числе схема финансирования проекта;
срок подготовки проектной документации, необходимой для реализации инвестиционного проекта;
поэтапный план реализации инвестиционного проекта;
проект перечня лесных участков, выделенных для реализации инвестиционного проекта (далее - перечень лесных участков), с указанием их границ, площади, допустимого ежегодного объема изъятия древесины по породам, выхода деловой древесины по классам крупности и дровяной древесины;
обоснование заявленных потребностей в лесных ресурсах;
проект графика заключения договоров аренды лесных участков, включенных в перечень лесных участков, по годам с поквартальной разбивкой;
г) поквартальный график реализации инвестиционного проекта с указанием объема инвестиций, вида и срока работ;
д) справку, подтверждающую отсутствие задолженности у заявителя по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
е) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, предусмотренные Приказом Минфина России от 23.11.2011 № 158н "Об утверждении Порядка ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений и документов", в отношении коммерческой организации, желающей реализовать инвестиционный проект. Указанные сведения запрашиваются Управлением в электронной форме в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Концепция инвестиционного проекта разрабатывается в соответствии с Методическими указаниями по разработке концепции инвестиционного проекта, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденными Приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 10.10.2007 № 422 (далее - методические указания).
3. Для участия в отборе заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в соответствии с предъявляемыми требованиями заявитель:
а) должен документально подтвердить наличие собственных и (или) привлекаемых для реализации инвестиционного проекта средств в размере заявленных инвестиций;
б) должен выполнять текущие обязательства перед бюджетной системой Российской Федерации;
в) не должен находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства и иметь ограничения в осуществлении соответствующего вида деятельности;
г) не должен иметь просроченную кредиторскую задолженность и убытки в течение последних 3 лет (если организация образована менее 3 лет назад, то сведения предоставляются за соответствующий период со дня образования организации).
4. Управление принимает и регистрирует заявки в журнале регистрации заявок приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, рассматривает и направляет их на согласование в департамент экономического развития Воронежской области, департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области, департамент промышленности Воронежской области, департамент предпринимательства и торговли Воронежской области.
Согласование заявки исполнительными органами государственной власти Воронежской области осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня ее получения.
Заявка подлежит согласованию с Федеральным агентством лесного хозяйства в порядке и сроки, установленные Положением.
5. В случае необходимости предоставления в аренду лесных участков, расположенных за пределами Воронежской области, в целях реализации инвестиционного проекта на территории Воронежской области Управление в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет заявку на согласование в уполномоченные в области освоения лесов органы государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
6. В случае поступления 2 и более заявок от инвесторов, претендующих на реализацию инвестиционных проектов на территории одного и того же лесного участка в составе земель лесного фонда, отбор заявок осуществляется комиссией по проведению отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в Воронежской области (далее - комиссия по отбору заявок), состав которой утверждается постановлением правительства Воронежской области, в соответствии с критериями оценки инвестиционных проектов, а также положениями концепции социально-экономического развития Воронежской области.
В число критериев оценки инвестиционных проектов входят:
1) критерии первого уровня:
- суммарный объем капитальных вложений в инвестиционный проект свыше 400 млн. рублей - 3 балла, от 350 до 400 млн. рублей - 2 балла, от 300 до 350 млн. рублей - 1 балл;
- доля собственных средств инвестора в общих расходах на реализацию инвестиционного проекта свыше 30% - 3 балла, от 20 до 30% - 2 балла, от 15 до 20% - 1 балл;
- срок окупаемости инвестиций менее 3 лет - 3 балла, от 3 до 5 лет - 2 балла, от 5 до 7 лет - 1 балл;
- освоение лесных массивов с полным использованием установленных объемов заготовки лесных ресурсов и комплексной переработкой древесины - 3 балла, с использованием установленных объемов заготовки лесных ресурсов от 70 до 80% - 2 балла, с использованием установленных объемов заготовки лесных ресурсов от 60 до 70% - 1 балл;
- внедрение и приобретение прогрессивных энерго- и ресурсосберегающих технологий, материалов, оборудования в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производстве и в лесной энергетике - 3 балла, в лесозаготовительном и деревообрабатывающем производстве - 2 балла, в лесозаготовительном производстве - 1 балл, в деревообрабатывающем производстве - 1 балл;
- внедрение технологий, позволяющих организовать лесовосстановление целевых пород, - 3 балла;
- экономия энергоресурсов и сырьевых материалов, комплексное использование лесных ресурсов, предотвращение загрязнения окружающей среды - 2 балла;
- при отсутствии действующих профильных структур (коллективов) количество вновь создаваемых рабочих мест на территории муниципального образования, на которой реализуется инвестиционный проект, свыше 200 человек - 3 балла, от 100 до 200 человек - 2 балла, до 100 человек - 1 балл.
При оценке по критериям первого уровня инвестиционный проект должен набрать не менее 8 баллов в сумме. После этого проект допускается к оценке по критериям второго уровня;
2) критерии второго уровня:
- организация производства по выпуску продукции глубокой степени переработки из дровяной древесины от 90 до 100% - 4 балла, от 70 до 90% - 3 балла, от 60 до 69% - 2 балла, от 50 до 59% - 1 балл;
- использование объема заготовленной деловой древесины для производства продукции высокой степени переработки от 90 до 100% - 3 балла, от 80 до 89% - 2 балла, от 70 до 79% - 1 балл;
- рентабельность реализации продукции в расчете на 1 год свыше 35% - 3 балла, от 30 до 35% - 2 балла, от 25 до 30% - 1 балл;
- наличие опыта ведения лесного хозяйства (воспроизводство, охрана, защита лесного фонда) в соответствии с лесорастительными условиями лесного участка, на котором реализуется инвестиционный проект: 7 лет и более - 3 балла, от 3 до 7 лет - 2 балла, менее 3 лет - 1 балл;
- наличие в штате заявителя коллектива по профилю инвестиционного проекта: свыше 200 человек - 3 балла, от 100 до 200 человек - 2 балла, до 100 человек - 1 балл.
Минимальная сумма баллов по критериям второго уровня должна составлять не менее 4 баллов.
Управление в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявки проводит экспертизу представленных документов, согласование с уполномоченными исполнительными органами государственной власти Воронежской области и осуществляет подготовку заключения по инвестиционному проекту, которое вместе с представленными заявителями документами передается в комиссию для проведения отбора заявок.
Рассматриваемые заявки ранжируются по количеству набранных баллов, победителем определяется заявитель, набравший наибольшее количество баллов по совокупности критериев оценки, установленных настоящим Порядком. В случае равенства баллов, набранных двумя или более заявителями, победитель определяется по решению комиссии для проведения отбора заявок.
Результаты отбора заявок комиссией для проведения отбора заявок оформляются протоколом.
7. Управление в течение 30 календарных дней со дня приема заявки, а в случае реализации инвестиционного проекта на территории нескольких субъектов Российской Федерации - в течение 45 календарных дней принимает решение в форме приказа об утверждении заявки, которое должно содержать:
а) указание на соответствие заявителя и представленной им концепции инвестиционного проекта требованиям, установленным Положением;
б) указание на утверждение перечня лесных участков и принятие Управлением обязательства о том, что указанные лесные участки не будут переданы в пользование до момента принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о включении инвестиционного проекта в перечень;
в) сведения о возможности и сроках проектирования и (или) предоставления в аренду лесных участков, включенных в перечень лесных участков, без проведения аукциона, в том числе лесных участков, предоставляемых в соответствии с пунктом 10.2 Положения, в границах, указанных в заявке, на основании лесного плана Воронежской области, утвержденного указом губернатора Воронежской области от 15.08.2011 № 303-у;
г) сведения о размере и порядке внесения арендной платы по договору аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков, в том числе предоставляемого в соответствии с пунктом 10.2 Положения, включая сведения, предусмотренные пунктом 20 Положения и пунктами 1(1) и 1(2) Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности";
д) сведения о включении в проект договора аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков, следующих оснований для досрочного расторжения указанного договора по инициативе арендодателя:
нарушение арендатором графика реализации инвестиционного проекта более чем на 1 год;
невыполнение арендатором обязательств по созданию и (или) модернизации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры;
нарушение предусмотренных графиком сроков заключения договоров аренды лесных участков, включенных в перечень лесных участков;
нарушение более чем на 3 месяца предусмотренного пунктом 17 Положения срока представления отчета о ходе реализации инвестиционного проекта;
отсутствие государственной регистрации договора аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков, в течение 90 дней со дня его подписания;
е) обязательства инвестора по созданию и (или) модернизации объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры;
ж) сведения о согласовании заявки с уполномоченным в области освоения лесов органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае необходимости предоставления в аренду лесных участков, расположенных за пределами субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется реализация инвестиционного проекта;
з) сведения о согласовании заявки с Федеральным агентством лесного хозяйства, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "в" пункта 5 Положения;
и) график с указанием сроков заключения договоров аренды лесных участков, включенных в перечень лесных участков, по годам с поквартальной разбивкой;
к) сведения об общем объеме инвестиций в проект, о сроке строительства, сроке реализации проекта (срок окупаемости), количестве новых рабочих мест, об объеме и ассортименте выпускаемой продукции.
8. Основанием для отказа в утверждении заявки является ее несоответствие требованиям Положения и методических указаний.
Решение об отказе может быть обжаловано в судебном порядке.
9. Приказ об утверждении заявки с приложением установленной документации направляется Управлением в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня его издания.
10. Управление в течение 5 рабочий дней со дня издания приказа об утверждении заявки либо об отказе в утверждении заявки уведомляет заявителя о принятом решении.
11. Решение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов является основанием для заключения Управлением договора аренды лесного участка без проведения аукциона на условиях, указанных в решении об утверждении заявки.
12. Контроль за ходом реализации инвестиционного проекта осуществляет Управление. Объектом контроля являются обязательства инвестора по созданию и (или) модернизации объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры, предусмотренные договором аренды лесного участка."
Приложение № 2
к постановлению
правительства Воронежской области
от 22.09.2015 № 756
"Утвержден
постановлением
правительства Воронежской области
от 29.12.2010 № 1153
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТБОРА ЗАЯВОК НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ПРИОРИТЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ ОСВОЕНИЯ
ЛЕСОВ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Увайдов Максим Иосифович
- заместитель председателя правительства Воронежской области - руководитель департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, председатель комиссии
Величко Александр Романович
- руководитель управления лесного хозяйства Воронежской области, заместитель председателя комиссии
Скрынникова Мирослава Васильевна
- заместитель руководителя управления лесного хозяйства Воронежской области, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Маслов Дмитрий Николаевич
- заместитель руководителя департамента предпринимательства и торговли Воронежской области
Бригадин Игорь Иванович
- заместитель руководителя департамента промышленности Воронежской области
Букреев Анатолий Митрофанович
- руководитель департамента экономического развития Воронежской области
Сафонова Надежда Георгиевна
- руководитель департамента финансов Воронежской области
Карякин Алексей Федорович
- руководитель департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области
Карташов Валерий Георгиевич
- руководитель правового управления Воронежской области"
------------------------------------------------------------------