Решение Воронежской городской Думы от 03.06.2015 N 1795-III "О внесении изменения в решение Воронежской городской Думы от 02.11.2010 N 258-III "О пенсионном обеспечении депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского округа город Воронеж"
ВОРОНЕЖСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 3 июня 2015 г. № 1795-III
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В РЕШЕНИЕ ВОРОНЕЖСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ОТ 02.11.2010 № 258-III "О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДЕПУТАТА,
ЧЛЕНА ВЫБОРНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ВЫБОРНОГО
ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД ВОРОНЕЖ"
В целях приведения нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа город Воронеж в соответствие действующему законодательству Воронежская городская Дума решила:
1. Внести изменение в приложение к решению Воронежской городской Думы от 02.11.2010 № 258-III "О пенсионном обеспечении депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского округа город Воронеж", изложив его в новой редакции согласно приложению.
2. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
Глава городского
округа город Воронеж
А.В.ГУСЕВ
Председатель Воронежской городской Думы
В.Ф.ХОДЫРЕВ
Приложение
к решению
Воронежской городской Думы
от 03.06.2015 № 1795-III
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДЕПУТАТА, ЧЛЕНА ВЫБОРНОГО ОРГАНА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о пенсионном обеспечении депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского округа город Воронеж (далее - Положение) устанавливает в соответствии с Законом Воронежской области от 23.12.2008 № 139-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области" и Уставом городского округа город Воронеж условия, порядок назначения и размер пенсионного обеспечения депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского округа город Воронеж, замещавших выборные муниципальные должности на постоянной основе в органах местного самоуправления городского округа город Воронеж (далее - лицо, замещавшее выборную муниципальную должность на постоянной основе).
1.2. Финансирование пенсионного обеспечения лица, замещавшего выборную муниципальную должность на постоянной основе, производится за счет средств бюджета городского округа город Воронеж в соответствии с нормативным правовым актом Воронежской городской Думы о бюджете городского округа город Воронеж на соответствующий финансовый год.
2. Условия и порядок назначения пенсионного обеспечения
2.1. Лицу, замещавшему выборную муниципальную должность на постоянной основе, устанавливается доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", либо к пенсии, назначенной в соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", которая выплачивается в срок до 20-го числа текущего месяца.
2.2. Право на доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности) либо к пенсии, назначаемой в соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - доплата к пенсии), имеет лицо, замещавшее выборную муниципальную должность на постоянной основе не менее одного года непосредственно перед увольнением и уволенное в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет.
2.3. Стаж муниципальной службы для назначения доплаты к пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности на постоянной основе, устанавливается в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2.4. Лицам, имеющим одновременно право на доплату к пенсии в соответствии с Положением, ежемесячное пожизненное содержание, ежемесячную доплату к пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) или дополнительное (пожизненное) ежемесячное материальное обеспечение, назначаемые и финансируемые за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также на пенсию за выслугу лет (ежемесячную доплату к пенсии, дополнительное материальное обеспечение, иные выплаты), устанавливаемую в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации или актами органов местного самоуправления, назначается доплата к пенсии в соответствии с настоящим Положением или одна из иных указанных выплат по их выбору.
2.5. Доплата к пенсии устанавливается к страховой пенсии по старости бессрочно, к страховой пенсии по инвалидности - на срок, на который установлена страховая пенсия по инвалидности, к пенсии, назначаемой в соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", на срок установления указанной пенсии.
2.6. Доплата к пенсии устанавливается с первого числа месяца, в котором лицо, имеющее право на данную доплату, обратилось за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
2.7. Установление доплаты к пенсии производится по заявлению лица, имеющего право на данную доплату, на имя главы городского округа город Воронеж в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом администрации городского округа город Воронеж. Указанное заявление может быть подано в том числе в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации.
2.8. Доплата к пенсии не выплачивается в период прохождения государственной службы Российской Федерации, при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы, а также в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих.
При последующем увольнении с государственной (муниципальной) службы или освобождении от указанных должностей выплата доплаты к пенсии возобновляется со дня, следующего за днем увольнения с указанной службы или освобождения от указанных должностей гражданина, обратившегося с заявлением о ее возобновлении.
2.9. Лицу, замещавшему выборную муниципальную должность на постоянной основе и имеющему право на доплату к пенсии, при выходе на пенсию выплачивается единовременное денежное вознаграждение в зависимости от стажа муниципальной службы в следующих размерах:
стаж муниципальной службы:
количество должностных окладов:
- от 15 до 20 лет
20;
- от 20 до 25 лет
25;
- свыше 25 лет
30.
Единовременное денежное вознаграждение в связи с выходом на пенсию не выплачивается лицам, которые воспользовались правом на аналогичное денежное поощрение при увольнении с государственной или муниципальной службы.
2.10. Назначение и выплата доплаты к пенсии и единовременного денежного вознаграждения при выходе на пенсию производятся администрацией городского округа город Воронеж в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом администрации городского округа город Воронеж.
3. Средний заработок, из которого исчисляется размер доплаты
к пенсии
3.1. Размер доплаты к пенсии исчисляется по выбору лица, имеющего право на данную доплату, исходя из среднего заработка за последние 12 полных календарных месяцев, предшествующих дню прекращения полномочий либо дню достижения им возраста, дающего право на страховую пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О страховых пенсиях" (дававшего право на трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (далее - расчетный период).
3.2. Расчет среднего заработка для исчисления доплаты к пенсии производится исходя из фактически начисленного денежного вознаграждения в расчетном периоде.
3.3. Для определения среднего заработка учитываются следующие выплаты:
а) ежемесячное денежное вознаграждение;
б) ежемесячное денежное поощрение в размере, установленном подпунктом "а" пункта 3.6 Положения;
в) денежное поощрение по итогам работы за квартал, фактически начисленное в расчетном периоде;
г) премии за выполнение особо важных и сложных заданий в сумме не более 3 ежемесячных денежных вознаграждений за расчетный период;
д) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь в размерах, установленных подпунктами "б" и "в" пункта 3.6 Положения.
3.4. Кроме выплат, указанных в пункте 3.3 Положения, для определения среднего заработка учитываются также выплаты денежного вознаграждения за время нахождения лица, замещавшего выборную муниципальную должность на постоянной основе, в основном и дополнительном оплачиваемых отпусках, приходящееся на расчетный период.
3.5. В случаях, когда часть расчетного периода, принятого для исчисления доплаты к пенсии, приходится на время до 1 января 2006 года, в расчет среднего заработка включаются премии по результатам работы (кроме единовременных).
3.6. В средний заработок для определения доплаты к пенсии включаются фактически начисленные в расчетном периоде:
а) ежемесячное денежное поощрение в размере, не превышающем при выработке установленной месячной нормы рабочего времени, пяти должностных окладов;
б) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере не свыше двух ежемесячных денежных вознаграждений;
в) материальная помощь в размере не свыше одного ежемесячного денежного вознаграждения.
3.7. При исчислении среднего заработка из расчетного периода исключаются:
а) период временной нетрудоспособности;
б) время нахождения в отпусках без сохранения денежного вознаграждения, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста;
в) время исполнения в соответствии с законодательством Российской Федерации должностных обязанностей с сохранением среднего заработка.
Начисленные за это время суммы соответствующих пособий и среднего заработка не учитываются в расчете среднего заработка для исчисления доплаты к пенсии.
3.8. Если расчетный период отработан полностью, то размер среднего заработка для исчисления доплаты к пенсии определяется путем деления суммы выплат, предусмотренных пунктами 3.3 и 3.4 Положения и фактически начисленных в расчетном периоде, на 12.
3.9. Если расчетный период отработан не полностью, то размер среднего заработка для исчисления доплаты к пенсии определяется путем деления суммы выплат, предусмотренных пунктами 3.3 и 3.4 Положения, начисленных в расчетном периоде, на фактически отработанные в этом периоде рабочие дни и умножается на 21 (среднемесячное число рабочих дней в году). При этом премии за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальная помощь и выплаты денежного вознаграждения за период нахождения лица, замещавшего выборную муниципальную должность на постоянной основе, в основном и дополнительном оплачиваемых отпусках учитываются при определении среднего заработка в размере одной двенадцатой каждой из фактически начисленных в расчетном периоде выплат.
В случае если расчетный период состоит из временных периодов, указанных в пункте 3.7 Положения, или в расчетном периоде отсутствуют фактически отработанные дни, по выбору лица, замещавшего выборную муниципальную должность на постоянной основе, исчисление среднего заработка производится:
а) с учетом положений раздела 3 Положения исходя из суммы денежного вознаграждения и других выплат, начисленных за предшествующий период, равный расчетному;
б) с применением положения пункта 3.8 Положения исходя из фактически установленного ему денежного вознаграждения в расчетном периоде.
4. Размер доплаты к пенсии
4.1. Доплата к пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности на постоянной основе, назначается при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет в размере 45 процентов их среднего заработка за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".
За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет доплата к пенсии увеличивается на 3 процента среднего заработка. При этом общая сумма доплаты к пенсии и страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75 процентов среднего заработка.
4.2. Размер доплаты к пенсии исчисляется исходя из 0,8 среднего заработка, определяемого в соответствии с разделом 3 Положения, с учетом продолжительности стажа муниципальной службы.
4.3. При определении размера доплаты к пенсии не учитываются суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размер доли страховой пенсии, установленной и исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", а также суммы повышений размеров страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее, восстановлении выплаты указанной пенсии или назначении указанной пенсии вновь после отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости.
4.4. Размер доплаты к пенсии не может быть ниже размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях".
5. Порядок индексации и перерасчета доплаты к пенсии
5.1. Доплата к пенсии индексируется в размерах и в сроки, предусмотренные для индексации пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городском округе город Воронеж.
5.2. Уполномоченный орган администрации городского округа город Воронеж, осуществляющий выплату доплаты к пенсии, производит ее перерасчет:
- при индексации доплаты к пенсии;
- при изменении продолжительности стажа муниципальной службы, с учетом которого определяется размер доплаты к пенсии, и (или) замещения муниципальной должности (должности муниципальной службы) в органах местного самоуправления городского округа город Воронеж (Избирательной комиссии городского округа город Воронеж) не менее 12 полных месяцев с более высоким должностным окладом.
5.3. Порядок индексации и перерасчета доплаты к пенсии определяется нормативным правовым актом администрации городского округа город Воронеж.
6. Заключительные положения
Вопросы, связанные с расчетом среднего заработка, назначением, выплатой, индексацией, перерасчетом, приостановлением и возобновлением, прекращением и восстановлением доплаты к пенсии, предусмотренной настоящим Положением, разрешаются в соответствии с нормами правовых актов, регулирующих пенсионное обеспечение лиц, замещавших должности муниципальной службы в городском округе город Воронеж.
Глава городского
округа город Воронеж
А.В.ГУСЕВ
Председатель Воронежской городской Думы
В.Ф.ХОДЫРЕВ
------------------------------------------------------------------