Закон Воронежской области от 19.06.2015 N 117-ОЗ "О внесении изменений в Закон Воронежской области "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области"
19 июня 2015 года N 117-ОЗ
------------------------------------------------------------------
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
"О РЕГУЛИРОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят областной Думой
18 июня 2015 года
Статья 1
Внести в Закон Воронежской области от 13 мая 2008 года № 25-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области" ("Молодой коммунар", 2008, 20 мая; информационная система "Портал Воронежской области в сети Интернет" (www.govvrn.ru), 2015, 6 мая) следующие изменения:
1) в статье 4:
а) в части 1:
- пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) устанавливает в соответствии с подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно на основании решения исполнительного органа государственной власти Воронежской области, уполномоченного осуществлять государственное управление в области управления и распоряжения земельными ресурсами на территории Воронежской области (далее - уполномоченный орган государственной власти), или органа местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 10 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее вместе - уполномоченные органы);";
- дополнить пунктами 3.1 - 3.2 следующего содержания:
"3.1) устанавливает в соответствии с подпунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, иным не указанным в пункте 3 настоящей части отдельным категориям граждан в собственность бесплатно на основании решения уполномоченных органов;
3.2) устанавливает в соответствии с пунктом 2 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам;";
- пункт 4 признать утратившим силу;
- пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) определяет особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";";
б) часть 2 признать утратившей силу;
2) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Полномочия Воронежской областной Думы в сфере земельных отношений
К полномочиям Воронежской областной Думы в сфере земельных отношений в соответствии с действующим законодательством относятся:
1) принятие законов Воронежской области, постановлений Воронежской областной Думы, решений, иных правовых актов, внесение в них изменений и дополнений;
2) осуществление контроля соблюдения и исполнения принятых Воронежской областной Думой законов Воронежской области, постановлений, решений и иных правовых актов;
3) установление случаев бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с подпунктами 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации;
4) установление порядка постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, порядка снятия граждан с данного учета, порядка предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам;
5) регулирование иных земельных отношений, не отнесенных к исключительному ведению Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления,";
3) дополнить статьей 5.1 следующего содержания:
"Статья 5.1. Полномочия губернатора Воронежской области в сфере земельных отношений
К полномочиям губернатора Воронежской области в сфере земельных отношений в соответствии с действующим законодательством относятся:
1) направление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника имущества, заявления о безвозмездной передаче в собственность Воронежской области земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в случаях и по основаниям, установленным статьей 39.30 Земельного кодекса Российской Федерации;
2) вынесение распоряжения о заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае предоставления земельного участка юридическим лицам для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законами Воронежской области;
3) осуществление иных полномочий.";
4) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Полномочия правительства Воронежской области в сфере земельных отношений
К полномочиям правительства Воронежской области в сфере земельных отношений в соответствии с действующим законодательством относятся:
1) разработка и реализация мер по охране и использованию земель, находящихся в границах Воронежской области;
2) определение уполномоченного органа государственной власти;
3) перевод земельных участков из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в собственности Воронежской области, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и частной собственности;
4) установление порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Воронежской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами;
5) установление публичного сервитута;
6) установление порядка формирования и ведения перечня земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подлежащих бесплатному предоставлению в собственность граждан, имеющих трех и более детей, в соответствии с настоящим Законом Воронежской области;
7) установление порядка ведения уполномоченными органами реестра граждан, имеющих трех и более детей, в соответствии с настоящим Законом Воронежской области имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
8) осуществление иных полномочий, не отнесенных к полномочиям Российской Федерации, Воронежской областной Думы, иных исполнительных органов государственной власти Воронежской области или органов местного самоуправления.";
5) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Полномочия уполномоченного органа государственной власти в сфере земельных отношений
К полномочиям уполномоченного органа государственной власти в сфере земельных отношений в соответствии с действующим законодательством относятся:
1) разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах Воронежской области;
2) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, в том числе:
а) предоставление земельного участка, находящегося в собственности Воронежской области, гражданину в собственность бесплатно в случаях, установленных статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 12 и 13 настоящего Закона Воронежской области;
б) предоставление земельного участка, находящегося в собственности Воронежской области, в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии со статьей 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации;
в) заключение с гражданином и юридическим лицом договора безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в собственности Воронежской области, в соответствии со статьей 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
г) предоставление земельного участка, находящегося в собственности Воронежской области, гражданину или юридическому лицу в собственность или аренду по результатам проведения аукциона по продаже соответственно земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка либо без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством;
д) осуществление обмена земельного участка, находящегося в собственности Воронежской области, на земельный участок, находящийся в частной собственности, в соответствии со статьей 39.21 Земельного кодекса Российской Федерации;
е) перераспределение земель и (или) земельных участков в соответствии со статьей 39.27 Земельного кодекса Российской Федерации;
ж) вынесение разрешений об использовании земель или земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, без предоставления земельных участков и установления сервитута в целях, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации;
з) принятие решений об использовании земель или земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, без предоставления земельных участков и установления сервитута в целях, указанных в пункте 5 настоящей статьи;
3) установление порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для заключения договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов, если иное не установлено федеральными законами;
4) установление в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 39.25 Земельного кодекса Российской Федерации порядка определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
5) установление порядка и условий размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, за исключением нестационарных торговых объектов и рекламных конструкций, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов;
6) временное изъятие в соответствии со статьей 51 Земельного кодекса Российской Федерации земельного участка у его собственника в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, в целях защиты жизненно важных интересов граждан, общества и государства от возникающих в связи с этими чрезвычайными обстоятельствами угроз с возмещением собственнику земельного участка причиненных убытков (реквизиция) и выдачей ему документа о реквизиции;
7) принятие решений об изъятии земельных участков для нужд Воронежской области, в том числе для размещения объектов регионального значения, а также об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;
8) резервирование земель для государственных нужд Воронежской области;
9) обеспечение на территории Воронежской области разработки и реализации государственной политики Воронежской области в сфере использования земель сельскохозяйственного назначения, в том числе осуществление от имени и в интересах Воронежской области государственного управления в сфере оборота данных земель в пределах своей компетенции;
10) участие от имени и в интересах Воронежской области в правоотношениях, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, в том числе приобретение в собственность Воронежской области отчуждаемых земельных участков и земельных долей;
11) принятие решений о покупке либо об отказе от покупки земельных участков в собственность Воронежской области;
12) принятие решений о подаче заявлений в суд либо об отказе от подачи таких заявлений в суд в порядке статьи 6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" о принудительном изъятии у собственника земельного участка в связи с его ненадлежащим использованием;
13) установление коэффициентов, используемых при определении единым способом размеров земельных долей, выраженных в гектарах или баллах для различных сельскохозяйственных угодий, в целях принятия решений о подсчете голосов участников долевой собственности в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
14) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.";
6) статью 8 признать утратившей силу;
7) статью 9 признать утратившей силу;
8) в части 2 статьи 11:
а) в пункте 1 слово "формировании" заменить словом "образовании";
б) в пункте 2 слово "формировании" заменить словом "образовании";
в) в пункте 5 слово "формировании" заменить словом "образовании";
9) в части 2 статьи 12 слова "статьями 8, 9 и 10" заменить словами "статьями 8.1 и 10";
10) в части 6 статьи 13 слова "исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации" заменить словами "уполномоченными органами";
11) в статье 13.1:
а) в абзаце втором части 1 слова "уполномоченным органом или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации," заменить словами "уполномоченными органами в пределах их компетенции";
б) в абзаце первом части 2 слова "в уполномоченный орган или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации," заменить словами "в уполномоченные органы в пределах их компетенции";
в) в части 3.1 слова "Уполномоченный орган или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, самостоятельно запрашивает" заменить словами "Уполномоченные органы в пределах их компетенции самостоятельно запрашивают";
г) в части 4:
- слова "Уполномоченный орган или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации," заменить словами "Уполномоченные органы в пределах их компетенции";
- слово "принимает" заменить словом "принимают";
д) в части 8:
- слова "Уполномоченный орган или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации," заменить словами "Уполномоченные органы в пределах их компетенции";
- после слов "в данный уполномоченный орган" дополнить словами "государственной власти";
е) в части 9:
- слова "уполномоченный орган или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации," заменить словами "уполномоченные органы в пределах их компетенции";
- слово "принимает" заменить словом "принимают";
ж) в части 11 слова "муниципального района" заменить словом "поселения";
з) в части 12:
- слова "Уполномоченный орган или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации," заменить словами "Уполномоченные органы в пределах их компетенции";
- слова "муниципального района" заменить словом "поселения";
и) в части 13:
- слова "муниципального района" заменить словом "поселения";
- после слов "уполномоченный орган" дополнить словами "государственной власти";
к) в части 14 слова "уполномоченным органом и органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации," заменить словами "уполномоченными органами";
12) в статье 14:
а) в части 1 слово "срочное" исключить;
б) в абзаце первом части 2 слово "срочное" исключить;
в) в абзаце первом части 3 слово "срочное" исключить;
г) в абзаце первом части 4 слово "срочное" исключить;
13) § 3.1 главы 3 признать утратившим силу;
14) § 4 главы 3 признать утратившим силу;
15) в части 1 статьи 17 слова "1 марта 2015" заменить словами "1 марта 2018";
16) в статье 20:
а) часть 2 дополнить словами "государственной власти";
б) часть 3 после слов "Уполномоченный орган" дополнить словами "государственной власти";
в) часть 4 после слов "уполномоченный орган" дополнить словами "государственной власти";
г) часть 5 после слов "уполномоченный орган" дополнить словами "государственной власти";
17) в статье 21:
а) в части 1:
- после слов "уполномоченный орган" дополнить словами "государственной власти";
- слова "государственного земельного контроля" заменить словами "государственного земельного надзора";
б) часть 2 после слов "уполномоченный орган" дополнить словами "государственной власти";
18) часть 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:
"1. При продаже земельного участка Воронежская область имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд, а в случае отказа уполномоченного органа государственной власти от приобретения в собственность Воронежской области данного земельного участка - муниципальное образование для покупки такого земельного участка в муниципальную собственность.";
19) часть 2 статьи 23 изложить в следующей редакции:
"2. Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставленный религиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенный для сельскохозяйственного производства, предоставляется этой организации бесплатно на основании решения уполномоченного органа в соответствии с пунктом 8 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.";
20) статью 24 признать утратившей силу;
21) в статье 32 слова "в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации и абзацами третьим и четвертым пункта 4 статьи 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" заменить словами "в соответствии с пунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации";
22) § 1 главы 5 признать утратившим силу;
23) в статье 37:
а) в части 2 слово "срочном" исключить;
б) абзац первый части 7 признать утратившим силу;
24) § 3 главы 5 признать утратившим силу;
25) главу 6 признать утратившей силу;
26) наименование главы 7 изложить в следующей редакции:
"Глава 7
РЕЗЕРВИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ НУЖД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ";
27) статью 47 признать утратившей силу;
28) в статье 47.1:
а) в наименовании слово "государственных" исключить;
б) в части 1 слово "государственных" исключить;
в) в части 2 слово "государственных" исключить;
г) в части 3:
- слово "государственных" исключить;
- после слов "уполномоченным органом" дополнить словами "государственной власти";
д) часть 4 после слов "уполномоченным органом" дополнить словами "государственной власти".
Статья 2
Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
г. Воронеж,
19.06.2015
№ 117-ОЗ
------------------------------------------------------------------